АКТ №2 Плановой проверки соблюдения целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, выделенных в бюджет муниципального образования поселок Репино

Cкачать: ms-word

 

МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ВНУТРИГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САКНТ-ПЕТЕРБУРГА ПОСЕЛОК РЕПИНО

 

 

АКТ

Плановой проверки соблюдения целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, выделенных в бюджет муниципального образования поселок Репино

 

09 декабря 2017 г.                                                                         № 2

                                

На основании постановления администрации муниципального образования поселок Репино от 30.12.2016 года № 70 «Об утверждении плана контрольной деятельности по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля на второе полугодие 2017 года», постановления администрации муниципального образования поселок Репино от 24.11.2017 года № 64 «О проведении плановой проверки»

работниками комиссии по внутреннему финансовому контролю:

Пестов Д.В. – глава администрации муниципального образования поселок Репино — председатель;

Норенко О.Н. – главный бухгалтер;

Чернышева Н.Е. – главный специалист

проведено контрольное мероприятие:

Соблюдение целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, выделенных в бюджет муниципального образования поселок Репино.

Объект контрольного мероприятия: Местная администрация внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Репино (далее – МА ВМО поселок Репино)

Проверяемый период деятельности с 01.01.2015г. по 31.12.2015г.

Срок проведения контрольного мероприятия: с 27.11.2017г. по 08.12.2017г.

Проверка проведена по следующим вопросам:

  1. Общая характеристика;
  2. Проверка отчетности по расходованию межбюджетных трансфертов;
  3. Проверка уведомлений на предоставление трансфертов.

 

  1. Общая характеристика и анализ нормативно-правовой базы

 

         Внутригородское муниципальное образование поселок Репино, далее по тексту – ВМО поселок Репино, расположено на территории Санкт-Петербурга. ВМО поселок Репино является частью внутригородской территории Санкт-Петербурга, в границах которой местное самоуправление осуществляется через выборные и иные органы местного самоуправления.

         ВМО поселок Репино представляет собой населенную территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет выборные и иные органы местного самоуправления.

         В своей деятельности Местная администрация внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Репино (далее по тексту ВМО поселок Репино) руководствуется федеральным законодательством и местными нормативно-правовыми актами, регулирующими деятельность муниципальных образований, а также Уставом, принятым решением Муниципального Совета ВМО поселок Репино от 26 марта 2018 года № 8-4 (в новой редакции).

         Согласно Устава структуру органов местного самоуправления Внутригородского муниципального образования поселок Репино составляют:

— представительный орган муниципального образования – Муниципальный Совет внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Репино;

— глава муниципального образования – глава внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Репино;

— местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) – Местная администрация внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Репино;

— контрольно-счетный орган муниципального образования – контрольно-счетный орган внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Репино.

         В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», на основании свидетельства Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу серия 78 № 006560494 Местная администрация внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Репино внесена в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером № 1047855072187 от 12.02.2007г.

         Межрайонная ИМНС России № 15 по Санкт-Петербургу выдано свидетельство серии 78 № 005476673 о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации и присвоен ИНН 7843300402 КПП 784301001

         Юридический адрес: 197738, Санкт-Петербург, поселок Репино, Приморское ш., д. 443, тел 433-01-18

Для осуществления деятельности Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Репино в проверяемом периоде открыты следующие счета:

         В Северо-Западном ГУ Банка России по г. Санкт-Петербургу

р/с 40204810100000000173

в УФК по г. Санкт-Петербургу

лицевой счет получателя бюджетных средств № 03723002530

лицевой счет по учету доходов, расходов и средств, поступающих по временное распоряжение № 05723002530

лицевой счет администратора доходов № 04723002530

лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств № 01723002530

БИК 04403001

         Право первой подписи в Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Репино в проверяемом периоде с 04.05.2016 года по настоящее время имеет Глава МА ВМО поселок Репино Пестов Дмитрий Валерьевич, вступивший к исполнению должностных обязанностей в соответствии с решением ВМО поселок Репино от 25.04.2016 г. № 16-7.

         Право второй подписи в Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Репино в проверяемом периоде с 01.04.2014 г. по настоящее время имеет главный бухгалтер местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Репино Норенко Ольга Николаевна, назначенная на должность с 01.04.2014 г. на основании приказа от 01.04.2014 г. № 3.

  1. Целевое использование и соблюдение условий предоставления межбюджетных трансфертов, полученных в виде:

 

-Субвенции бюджетам внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга на выполнение отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству

         Внутренний финансовый контроль использования средств субвенции на выполнение отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству осуществлялся в соответствии с нормативно-правовыми актами:

         — Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2007 года № 1669 «О Порядке предоставления и расходования межбюджетных трансфертов бюджетам внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга из бюджета Санкт-Петербурга»;

         — Законом Санкт-Петербурга от 26.11.2014 г. № 665-116 «О бюджете Санкт-Петербурга на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»;

         — Решением Муниципального Совета муниципального образования поселок Репино «Об утверждении местного бюджета муниципального образования поселок Репино на    2015 год» от 11.12.2014 года № 16-5.

         Согласно отчету об исполнении бюджета Местной администрации муниципального образования поселок Репино за 2015 год формы 0503117 «Расходы бюджета» по РзПр 1004 ЦСР 0028031 за счет средств субвенции   на выполнение отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству утверждены бюджетные назначения в сумме 744 789,00 рублей, в том числе: ВР 121 – 693 803,00 рублей; ВР 242 – 29 190,00 рублей; ВР 244 – 21 796,00 рублей, что соответствует субвенции, утвержденной Законом Санкт-Петербурга от 26.11.2014 г. «О бюджете Санкт-Петербурга на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» и Уведомлению № 7825675663/422602/1/102 по расчетам между бюджетами от 01.01.2015 из бюджета Санкт-Петербурга на 2015 год.

         Всего в 2015 году Местной администрацией муниципального образования поселок Репино получено средств субвенции        на выполнение отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в сумме 744 694,00 рублей:

— п/п № 753 от 12.01.2015г. на сумму 258 794,00 рублей;

— п/п № 817 от 01.04.2015 г. на сумму 194 228,00 рублей;

— п/п № 894 от 01.07.2015 г. на сумму 133 300,00 рублей;

— п/п № 505880 от 01.10.2015г. на сумму 158 372,00 рублей.

         Согласно отчета об исполнении бюджета Местной администрации муниципального образования поселок Репино за 2015 год формы 0503117 «Расходы бюджета» по РзПр 1004 ЦСР 0028031 кассовые расходы за счет субвенций      на выполнение отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству составили в сумме 744 789,00 рублей, в том числе:

         — ВР 121 КОСГУ 211 «Заработная плата» — 532 872,00 рублей;

         — ВР 121 КОСГУ 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» — 160928,00 рублей;

         — ВР 242 КОСГУ 221 «Услуги связи» — 3 260,98 рублей, средства израсходованы на услуги местной связи и почтовые пересылки;

         — ВР 242 КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги» — 10 347,02 рублей, приобретение программного обеспечения;

         — ВР 242 КОСГУ 310 «Увеличение стоимости основных средств» — 15490,00 рублей, приобретение телефонного аппарата;

         — ВР 244 КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги» — 10 440,00 рублей, услуги по прохождению диспансеризации и курсов повышения квалификации;

         — ВР 244 КОСГУ 310 «Увеличение стоимости основных средств» — 4 460,00 рублей, приобретение основного средства;

         — ВР 244 КОСГУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» — 6 896,00 рублей, приобретение канцелярских товаров.

         Средства субвенций     на выполнение отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству освоены полностью.

         Копии п/п № 753, 817, 894, 505880, отчета об исполнении бюджета Местной администрацией муниципального образования поселок Репино за 2015 год по форме 0503117, Уведомление № 7825675663/422602/1/102 по расчетам между бюджетами от 01.01.2015 из бюджета Санкт-Петербурга на 2015 год, отчет о расходовании средств субвенции на 01.04.2015, на 01.07.2015, на 01.10.2015, на 01.01.2016 г. прилагаются (Приложение № 1 на 28 листах).

— Субвенции бюджетам муниципальных образований на исполнение государственных полномочий по выплате денежных средств на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье

Внутренний финансовый контроль использования средств субвенции на исполнение государственных полномочий по выплате денежных средств на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье осуществлялся в соответствии с нормативно-правовыми актами:

         — Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2007 года № 1669 «О Порядке предоставления и расходования межбюджетных трансфертов бюджетам внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга из бюджета Санкт-Петербурга»;

         — Законом Санкт-Петербурга от 26.11.2014 г. № 665-116 «О бюджете Санкт-Петербурга на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»;

         — Решением Муниципального Совета муниципального образования поселок Репино «Об утверждении местного бюджета муниципального образования поселок Репино на    2015 год» от 11.12.2014 года № 16-5.

         Согласно отчету об исполнении бюджета Местной администрации муниципального образования поселок Репино за 2015 год формы 0503117 «Расходы бюджета» по РзПр 1004 ЦСР 5118032 за счет средств субвенции на исполнение государственных полномочий по выплате денежных средств на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье утверждены бюджетные назначения в сумме 233 102,00 рублей, ВР 313 – 233 102,00 рублей, что не соответствует субвенции, утвержденной Законом Санкт-Петербурга от 26.11.2014 г. «О бюджете Санкт-Петербурга на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» и Уведомлению № 7825675663/403497/1/102 по расчетам между бюджетами от 01.01.2015 из бюджета Санкт-Петербурга на 2015 год.

         Согласно письму Исх.№ 431 от 20.10.2015 г. в адрес Председателя Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга А.Н. Ржаненкову «О выделении средств субвенции на исполнение государственного полномочия по выплате денежных средств на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, в связи с увеличением количества детей находящихся под опекой», были выделены средства в размере 88 148,00 рублей из нераспределенных средств бюджета Санкт-Петербурга. В связи с чем произошло увеличение бюджетных назначений в расходной части бюджета Муниципального образования поселок Репино.

         Всего в 2015 году Местной администрацией муниципального образования поселок Репино получено средств субвенции на исполнение государственных полномочий по выплате денежных средств на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье в сумме 233 102,00 рублей:

— п/п № 640 от 12.01.2015 – 48 228,00;

— п/п № 63 от 01.04.2015 – 48 228,00;

— п/п № 895 от 01.07.2015 – 48 228,00;

— п/п № 505751 от 01.10.2015 – 48 216,00;

— п/п № 101197 от 25.11.2015 – 40 202,00.

         Согласно отчета об исполнении бюджета Местной администрации муниципального образования поселок Репино за 2015 год формы 0503117 «Расходы бюджета» по РзПр 1004 ЦСР 5118032 кассовые расходы за счет субвенций      на исполнение государственных полномочий по выплате денежных средств на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье составили в сумме 233 102,00 рублей, в том числе:

         — ВР 313 КОСГУ 262 «Пособия по социальной помощи населения» — 233 102,00 рублей;

         Средства субвенций     на исполнение государственных полномочий по выплате денежных средств на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье освоены полностью.

         Копии платежных поручений № 640, № 63, № 895, № 505751, № 101197, отчет о расходовании средств субвенций на 01.04.2015, на 01.07.2015, на 01.10.2015, на 01.01.2016 г. прилагаются (Приложение № 2 на 13 листах).

— Субвенции бюджетам внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга на выполнение отдельного государственного полномочия Санкт-Петербурга по определению должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и составлению протоколов об административных правонарушениях

 

Внутренний финансовый контроль использования средств субвенции на выполнение отдельного государственного полномочия Санкт-Петербурга по определению должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и составлению протоколов об административных правонарушениях осуществлялся в соответствии с нормативно-правовыми актами:

         — Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2007 года № 1669 «О Порядке предоставления и расходования межбюджетных трансфертов бюджетам внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга из бюджета Санкт-Петербурга»;

         — Законом Санкт-Петербурга от 26.11.2014 г. № 665-116 «О бюджете Санкт-Петербурга на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»;

         — Решением Муниципального Совета муниципального образования поселок Репино «Об утверждении местного бюджета муниципального образования поселок Репино на    2015 год» от 11.12.2014 года № 16-5.

         Согласно отчету об исполнении бюджета Местной администрации муниципального образования поселок Репино за 2015 год формы 0503117 «Расходы бюджета» по РзПр 0104 ЦСР 0028010 за счет средств субвенции на выполнение отдельного государственного полномочия Санкт-Петербурга по определению должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и составлению протоколов об административных правонарушениях утверждены бюджетные назначения в сумме 5 600,00 рублей, ВР 244 – 5 600,00 рублей, что соответствует субвенции, утвержденной Законом Санкт-Петербурга от 26.11.2014 г. «О бюджете Санкт-Петербурга на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

         Всего в 2015 году Местной администрацией муниципального образования поселок Репино получено средств субвенции на выполнение отдельного государственного полномочия Санкт-Петербурга по определению должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и составлению протоколов об административных правонарушениях в сумме 5 600,00 рублей:

— п/п № 33 от 19.09.2015 – 5 600,00

         Согласно отчета об исполнении бюджета Местной администрации муниципального образования поселок Репино за 2015 год формы 0503117 «Расходы бюджета» по РзПр 0104 ЦСР 0028010 кассовые расходы за счет субвенций      на выполнение отдельного государственного полномочия Санкт-Петербурга по определению должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и составлению протоколов об административных правонарушениях составили в сумме 5 600,00 рублей, в том числе:

         — ВР 244 КОСГУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» — 5 600,00 рублей на приобретение канцелярских товаров.

         Средства субвенций на выполнение отдельного государственного полномочия Санкт-Петербурга по определению должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и составлению протоколов об административных правонарушениях освоены полностью.

         Копии платежных поручений № 33 от 18.09.2015г. прилагаются (Приложение № 3 на 1 листах).

— Субвенции бюджетам внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга на выполнение отдельного государственного полномочия Санкт-Петербурга по организации и осуществлению уборки и санитарной очистки территорий

Внутренний финансовый контроль использования средств субвенции на выполнение отдельного государственного полномочия Санкт-Петербурга по организации и осуществлению уборки и санитарной очистки территорий осуществлялся в соответствии с нормативно-правовыми актами:

         — Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2007 года № 1669 «О Порядке предоставления и расходования межбюджетных трансфертов бюджетам внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга из бюджета Санкт-Петербурга»;

         — Законом Санкт-Петербурга от 26.11.2014 г. № 665-116 «О бюджете Санкт-Петербурга на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»;

         — Решением Муниципального Совета муниципального образования поселок Репино «Об утверждении местного бюджета муниципального образования поселок Репино на    2015 год» от 11.12.2014 года № 16-5.

         Согласно отчету об исполнении бюджета Местной администрации муниципального образования поселок Репино за 2015 год формы 0503117 «Расходы бюджета» по РзПр 0503 ЦСР 6008020 за счет средств субвенции на выполнение отдельного государственного полномочия Санкт-Петербурга по организации и осуществлению уборки и санитарной очистки территорий утверждены бюджетные назначения в сумме 1 945 800,00 рублей, ВР 244 –              1 945 800,00 рублей, что соответствует субвенции, утвержденной Законом Санкт-Петербурга от 26.11.2014 г. «О бюджете Санкт-Петербурга на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

         Всего в 2015 году Местной администрацией муниципального образования поселок Репино получено средств субвенции на выполнение отдельного государственного полномочия Санкт-Петербурга по организации и осуществлению уборки и санитарной очистки территорий в сумме 1 751 129,90 рублей:

— п/п № 264 от 05.02.2015 – 1 751 129,90

         Согласно отчета об исполнении бюджета Местной администрации муниципального образования поселок Репино за 2015 год формы 0503117 «Расходы бюджета» по РзПр 0503 ЦСР 6008020 кассовые расходы за счет субвенций      на выполнение отдельного государственного полномочия Санкт-Петербурга по организации и осуществлению уборки и санитарной очистки территорий составили в сумме 1 751 129,90 рублей, в том числе:

         — ВР 244 КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги» — 1 751 129,90 рублей услуги уборки и санитарной очистки территории муниципального образования поселок Репино.

         Средства субвенций на выполнение отдельного государственного полномочия Санкт-Петербурга по организации и осуществлению уборки и санитарной очистки территорий освоены полностью.

         Копии платежных поручений № 264 от 05.02.2015, отчет о расходовании средств субвенций на 01.04.2015, на 01.07.2015, на 01.10.2015, на 01.01.2016г прилагаются (Приложение № 4 на 9 листах).

Выводы комиссии по результатам проверки.

 

В ходе проведения внутреннего муниципального контроля целевого использования средств субвенций        на выполнение отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству; субвенций на выполнение отдельного государственного полномочия Санкт-Петербурга по определению должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и составлению протоколов об административных правонарушениях; субвенций на выполнение отдельного государственного полномочия Санкт-Петербурга по организации и осуществлению уборки и санитарной очистки территорий; субвенций на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье нарушений не установлено.

Настоящий акт контрольного мероприятия составлен в двух экземплярах.

Подписи членов комиссии:

Председатель                                                      Д.В. Пестов

Главный бухгалтер                                            О.Н. Норенко

Главный специалист                                          Н.Е. Чернышева

С актом ознакомлены руководитель, главный бухгалтер проверяемого объекта:

Глава МА ВМО

поселок Репино                                                  Д.В. Пестов

Главный бухгалтер                                            О.Н. Норенко

Один экземпляр акта получил:

__________________   __________                               ____________________

(должность)                  (подпись)                                    (фамилия и инициалы)

«___» _______________ 20__г.

         Подписанный акт (один экземпляр) вернуть в Местную администрацию внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Репино до 22 декабря 2017 года.