МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ВНУТРИГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА поселок РЕПИНО (шестой созыв)
Р Е Ш Е Н И Е
«__» ___________ 2020 года № ___
«Об утверждении Порядка принятия решения о применении мер ответственности к депутату Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Репино, выборному должностному лицу местного самоуправления внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Репино, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в случае если искажение этих сведений является несущественным».
В соответствии с требованиями статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 13.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», статьи 31 Закона Санкт-Петербурга от 23.09.2009 № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге», Закона Санкт-Петербурга от 27.12.2019 № 680-153 «О порядке принятия решения о применении мер ответственности к депутату муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга, члену выборного органа местного самоуправления в Санкт-Петербурге, выборному должностному лицу местного самоуправления в Санкт-Петербурге», Закона Санкт-Петербурга от 28.02.2018 № 128-27 «О проверке достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых Губернатору Санкт-Петербурга гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности в Санкт-Петербурге, должности главы местной администрации по контракту, и лицами, замещающими муниципальные должности в Санкт-Петербурге, должность главы местной администрации по контракту», Устава внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Репино
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ ВМО ПОСЕЛОК РЕПИНО
РЕШИЛ:
- Утвердить Порядок принятия решения о применении мер ответственности к депутату Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Репино, выборному должностному лицу местного самоуправления внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Репино, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в случае если искажение этих сведений является несущественным в соответствии с Приложением к настоящему Решению.
- Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
- Контроль исполнения настоящего решения возложить на главу ВМО поселок Репино Лебедеву И.А.
Глава муниципального образования-
председатель Муниципального Совета
ВМО поселок Репино И.А. Лебедева
Приложение
к Решению
МС ВМО поселок Репино
от «__» ______ 2020 № ____
ПОРЯДОК
принятия решения о применении мер ответственности к депутату Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Репино, выборному должностному лицу местного самоуправления внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Репино, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в случае если искажение этих сведений является несущественным
- Настоящий порядок регламентирует принятие решения о применении к депутату Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Репино, выборному должностному лицу местного самоуправления внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Репино, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее – сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера), в случае если искажение этих сведений является несущественным, мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; п. 2 ч. 2 ст. 1 Закона Санкт-Петербурга от 27.12.2019 № 680-153 «О порядке принятия решения о применении мер ответственности к депутату муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга, члену выборного органа местного самоуправления в Санкт-Петербурге, выборному должностному лиц местного самоуправления в Санкт-Петербурге» (далее – Закон Санкт-Петербурга от 27.12.2019 № 680-153). (далее – Порядок).
Настоящим Порядком не регулируется принятие решения в отношении депутата, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования, представивших недостоверные или неполные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, если искажение этих сведений является существенным.
- К депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального образования, представившим недостоверные или неполные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
- предупреждение;
- освобождение депутата от должности в МС, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в МС, выборном органе местного самоуправления муниципального образования до прекращения срока его полномочий;
- освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
- запрет занимать должности в Муниципальном Совете, выборном органе местного самоуправления муниципального образования до прекращения срока его полномочий;
- запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
(Далее – меры ответственности).
- При поступлении в Муниципальный Совет заявления Губернатора Санкт-Петербурга, предусмотренного п. 2 ч. 2 ст. 1 Закона Санкт-Петербурга от 27.12.2019 № 680-135 (далее – заявление), председатель Муниципального Совета в течение 5 рабочих дней:
- письменно уведомляет лицо, в отношении которого поступило заявление, о содержании поступившего заявления, а также о дате, времени и месте его рассмотрения и предлагает лицу, в отношении которого поступило заявление, дать письменные пояснения по существу выявленных нарушений, содержащихся в заявлении;
- письменно уведомляет Губернатора Санкт-Петербурга о дате, времени и месте рассмотрения заявления.
- Муниципальный Совет обязан рассмотреть заявление не позднее 30 дней со дня его поступления в Муниципальный Совет. Датой поступления заявления считается дата его регистрации. Регистрация заявления должна быть произведена в день почтовой доставки, либо на следующий рабочий день (в первый рабочий день, следующий за выходным днем), если почтовая доставка состоялась после 14.00.
- В случае, если рассматривается вопрос о применении мер ответственности к главе муниципального образования (председателю Муниципального Совета) заседание по рассмотрению заявления созывает и ведет депутат Муниципального Совета, уполномоченный на это Муниципальным Советом (далее – председательствующий).
Решение об избрании председательствующего в этом случае принимается на заседании Муниципального Совета открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
- Применение мер ответственности осуществляется решением Муниципального Совета, принятым большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов на основании результатов открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.
- Неявка лица, в отношении которого поступило заявление, своевременно извещенного о дате, времени и месте заседания Муниципального Совета, не препятствуют рассмотрению заявления и принятию соответствующего решения.
- В ходе рассмотрения вопроса по поступившему заявлению председательствующий на заседании Муниципального Совета:
- оглашает поступившее заявление, письменные пояснения лица, в отношении которого поступило заявление, иные собранные в ходе подготовки к заседанию сведения и документы;
- предлагает выступить по рассматриваемому вопросу лицу, в отношении которого поступило заявление;
- предлагает депутатам, присутствующим на заседании Муниципального Совета, высказать мнение относительно рассматриваемого вопроса;
- предлагает представителю Губернатора Санкт-Петербурга (если таковой направлен для рассмотрения вопроса) выступить по рассматриваемому вопросу;
- объявляет о начале открытого голосования;
- оглашает результаты принятого решения о применении мер ответственности.
- При принятии решения о применении к депутату, выборному должностному лицу муниципального образования мер ответственности Муниципальным Советом учитываются следующие обстоятельства:
- характер совершенного коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено;
- сведения, характеризующие личность депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе:
– сведения о том, совершались ли указанным лицом ранее коррупционные нарушения;
– сведения о мерах, принятых лицом по недопущению в последующем коррупционных нарушений;
– отзывы населения муниципального образования о работе данного лица на территории муниципального образования;
– сведения, содержащиеся в средствах массовой информации, обращения граждан;
– информации правоохранительных и контролирующих органов;
– сведения, полученные из иных не запрещенных источников.
3) сведения, характеризующие деятельность депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на вверенном ему участке, в том числе результаты исполнения им своих должностных обязанностей (полномочий); соблюдение в отчетном периоде других ограничений, запретов, исполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.
Сведения, предусмотренные п.п. 1-3 могут быть представлены до начала заседания или в ходе него председателю Муниципального Совета (председательствующему на заседании Муниципального Совета) любым участником заседания, в том числе лицом, в отношении которого поступило заявление.
При необходимости дополнительного изучения представленных сведений и документов в заседании голосованием простым большинством объявляется перерыв.
Объявление перерыва не удлиняет срок рассмотрения заявления, установленный п. 4 настоящего Порядка.
- Лицо, в отношении которого поступило заявление, не принимает участие в голосовании.
- Решение о применении меры ответственности к депутату, выборному должностному лицу муниципального образования подписывается председателем Муниципального Совета.
При применении меры ответственности к главе муниципального образования (председателю Муниципального Совета) решение подписывается председательствующим.
- В решение о применении меры ответственности включается в обязательном порядке следующие сведения:
- наименование и состав Муниципального Совета, принявшего решение, его адрес;
- сведения об иных лицах, участвующих в рассмотрении заявления;
- дата и место рассмотрения заявления;
- сведения о лице, в отношении которого рассмотрено заявление, в том числе, фамилия, имя и (при наличии) отчество, должность;
- обстоятельства, установленные при рассмотрении заявления;
- избранная депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мера ответственности со ссылкой на конкретную норму части 7.3-1 ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и мотивированное обоснование применения данной меры;
- срок и порядок обжалования решения.
- Решение Муниципального Совета по результатам рассмотрения заявления не позднее 5 рабочих дней со дня его принятия направляется Губернатору Санкт-Петербурга.
- Решение о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального образования меры ответственности размещается на официальном сайте муниципального образования в разделе «Меры по противодействию коррупции» в течение 5 рабочих дней с даты принятия Муниципальным Советом указанного решения.
- Копия решения Муниципального Совета о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального образования меры ответственности в течение трех рабочих дней со дня его принятия направляется депутату, выборному должностном лицу местного самоуправления муниципального образования почтовым отправлением заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается ему лично под расписку.
- В случае, если решение о применении мер ответственности невозможно довести до сведения лица, к которому применена мера ответственности, или указанное лицо отказывается ознакомиться с решением под расписку, составляется акт об отказе в ознакомлении с решением о применении к нему мер ответственности или о невозможности его уведомления о таком решении.
- Депутат, выборное должностное лицо муниципального образования вправе обжаловать решение о применении в отношении него меры ответственности в судебном порядке.