ЗАРЕГИСТРИРОВАН ГУ МЮ РФ по СЗФО RU782080002005001 от 28 декабря 2005 года Зарегистрированы изменения в Устав Управление Министерства юстиции по Северо-Западному федеральному  округу 19 января 2007 года Государственный регистрационный номер RU782080002007001 Зарегистрированы изменения в Устав Управление Министерства юстиции по Северо-Западному федеральному  округу 19 августа  2008 года Государственный регистрационный номер RU782080002008001 Зарегистрированы изменения в Устав Главное Управление Министерства юстиции По Санкт-Петербургу и Ленинградской обл. 15 октября 2009 года Государственный регистрационный номер. RU78208002009001 Зарегистрированы изменения в Устав Главное управление Министерства юстиции РФ По Санкт-Петербургу 18 июля 2011 года Рег. № RU782080002011001 Зарегистрированы изменения в Устав Главное управление Министерства юстиции РФ По Санкт-Петербургу 09 ноября 2012 года Рег. № RU782080002012001 Зарегистрированы изменения в Устав Главное управление Министерства юстиции РФ По Санкт-Петербургу 30 декабря 2014 года Рег. № RU782080002014001

ПРИНЯТ Постановлением № 76-17 от 26.12.2005 г. Муниципального Совета муниципального образования поселок Репино Санкт-Петербурга с изменениями, внесенными  Решением № 48-12 от «07» декабря 2006г с изменениями, внесенными                          Решением № 23-7                       от 27 июня 2008 г. с изменениями, внесенными Решением №  26-7        от 03  сентября  2009 года с изменениями внесенными                          Решением № 12-7                    от 06 мая  2011 года с изменениями, внесенными                          Решением №  30-11                       от 17 октября 2012 года                      с изменениями, внесенными Решением № 14-4                            от 27.11.2014 года           Глава муниципального образования поселок Репино Санкт-Петербурга   __________________/Гайкович Р.Э./   М.П.

У С Т А В

муниципального образования

поселок Репино

 

 

 

Санкт-Петербург

2014 год

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Глава 1.         Общие положения.

Глава 2.         Принципы осуществления местного самоуправления.

Глава 3.         Вопросы местного значения.

Глава 4.         Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

Глава 5.         Формы непосредственного  осуществления населением местного самоуправления и участия населения муниципального образования поселок Репино в осуществлении местного самоуправления.

Глава 6.         Структура и порядок формирования органов местного самоуправления муниципального образования поселок Репино.

Глава 7.         Муниципальные правовые акты.

Глава 8.         Организация муниципальной службы.

Глава 9.         Финансово-экономическая основа местного самоуправления.

Глава 10.       Гарантии местного самоуправления, ответственность органов местного самоуправления муниципального образования поселок Репино и их должностных лиц.

Глава 11.       Заключительные положения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории муниципального образования поселок Репино (далее – муниципальное образование).

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Наименование и символика муниципального образования

 

1. Официальное наименование муниципального образования – муниципальное образование поселок Репино.
2. Сокращенное наименование муниципального образования – МО поселок Репино.
3. Муниципальное образование поселок Репино вправе иметь собственные официальные символы, описание и порядок использования которых утверждаются нормативными правовыми актами муниципального Совета.
4. Официальные символы муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
5.  Порядок использования официальных символов МО поселок Репино устанавливается нормативным правовым актом Муниципального Совета МО поселок Репино. Использование официальных символов с нарушением установленного порядка, а также проявление неуважения к официальным символам МО поселок Репино не допускается и влечет за собой административную ответственность.

Статья 2. Население муниципального  образования

 

1. Население МО поселок Репино составляют граждане Российской Федерации, проживающие в Санкт-Петербурге на территории МО поселок Репино.

1. На территории МО поселок Репино могут проживать, в соответствии с Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и международными правовыми актами, граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств и лица без гражданства, в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 3. Территория муниципального образования

 

1. Территория МО поселок Репино, установленная в соответствии с законом Санкт-Петербурга «О территориальном устройстве Санкт-Петербурга», является неотъемлемой частью территории Санкт-Петербурга.
2. В состав территории МО поселок Репино входят земли в границах муниципального образования поселок Репино независимо от форм собственности и целевого назначения.
3. Территория муниципального образования Репино определяется границей, которая проходит от точки пересечения уреза воды берега Финского залива и юго-восточной границы квартала 67 Комаровского лесничества по юго-восточной границе квартала 67 Комаровского лесничества, пересекая Приморское шоссе, до Лермонтовского проспекта, далее по оси Лермонтовского проспекта до переулка Связи, далее по оси переулка Связи до Саперной улицы, далее по восточной стороне Саперной улицы до улицы Танкистов, далее по оси просеки, проходящей по западной границе кварталов 83 и 69 Комаровского лесничества, пересекая улицу Валиева, до пересечения с лесной дорогой, являющейся продолжением улицы Громыхалова, далее на север 70 м по той же просеке до мелиоративной канавы, далее на северо-запад 150 м по оси указанной канавы до мелиоративной канавы, расположенной в лесном квартале 28 Комаровского лесничества, далее по ней на северо-восток до границы с Выборгским районом Ленинградской области.

Далее граница идет на восток по оси Лесного ручья, затем проходит участок 350 м по правому берегу реки Сестры, затем поворачивает на восток и идет по границе коллективных садоводств, исключая их из границ Санкт-Петербурга, затем опускается на юг и юго-восток, проходя по северной границе кварталов 76, 77, 78, 79 Комаровского лесничества до восточной границы квартала 79 Комаровского лесничества.

            Далее граница идет на юго-запад по западной стороне кварталов 80, 91 и 99 Комаровского лесничества до лесной дороги, далее на юго-восток по северной стороне лесной дороги до железнодорожных путей Выборгского направления железной дороги, далее, пересекая железнодорожные пути Выборгского направления железной дороги и Зеленогорское шоссе, до мелиоративной канавы, далее на юг по оси мелиоративной канавы до ручья, далее по оси ручья до северной границы территории детского дома, далее по северной и восточной границам территории детского дома до Пограничной улицы, далее по оси Пограничной улицы до уреза воды берега Финского залива, далее по урезу воды берега Финского залива до пересечения с юго-восточной границей квартала 67 Комаровского лесничества.

1. Порядок изменения границ МО поселок Репино устанавливается в соответствии с федеральным законодательством, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.

Статья 4. Изменение границ и преобразование МО поселок Репино

1. Изменение границ или преобразование МО поселок Репино осуществляется в соответствие с законами Санкт-Петербурга по инициативе населения, органов местного самоуправления МО поселок Репино, органов государственной власти Санкт-Петербурга, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом. Изменение границ МО поселок Репино без учета мнения населения  не допускается.
2. Изменение границ или преобразование МО поселок Репино  производится на принципах:

1)      обеспечения гарантий прав граждан на участие в местном самоуправлении;

2)      учета исторических и иных местных традиций;

3)      сохранения целостности территории Санкт-Петербурга;

4)      соблюдения интересов муниципальных образований и интересов Санкт-Петербурга;

5)      гласности при решении вопросов преобразования МО поселок Репино;

6)      наличия экономических и социальных условий для решения вопросов местного значения.

3. Инициатива населения МО поселок Репино реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

1. Инициатива органов местного самоуправления МО поселок Репино, органов государственной власти Санкт-Петербурга об изменении границ муниципального образования оформляются решениями соответствующих органов.

 

ГЛАВА 2. ПРИНЦИПЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления муниципального образования поселок Репино Санкт-Петербурга

1. МО поселок Репино является частью внутригородской территории Санкт-Петербурга, в границах которой местное самоуправление – это самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению вопросов местного значения непосредственно и (или) через органы местного самоуправления.

Статья 6. Право населения МО поселок Репино на осуществление местного самоуправления

 

1. Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления на территории МО поселок Репино в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, других формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории МО поселок Репино, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
4. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать, быть избранным депутатом представительного органа муниципального образования, голосовать на референдуме, а по достижении 21 года – быть избранным выборным должностным лицом местного самоуправления. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях по подготовке и проведению референдума.
5. Граждане Российской Федерации имеют равное право на доступ к муниципальной службе.
6. Население МО поселок Репино имеет право обращаться в органы местного самоуправления МО поселок Репино и к должностным лицам местного самоуправления.
7. Население МО поселок Репино осуществляет свое право на местное самоуправление предусмотренными настоящим Уставом формами осуществления населением местного самоуправления, включая:

• местный референдум;
• муниципальные выборы;
• территориальное общественное самоуправление;
• собрание граждан;
• голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления;
• голосование по вопросам изменения границ МО поселок Репино или его преобразования;
• правотворческую инициативу граждан;
• публичные слушания;
• конференция граждан (собрание делегатов);
• опрос граждан;
• обращение граждан в органы местного самоуправления МО поселок Репино.

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иным федеральным законам и законам Санкт-Петербурга.

Статья 7. Гласность местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления МО поселок Репино и должностные лица местного самоуправления обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с принятыми ими решениями в сферах:

1)      муниципальные правовые акты, устанавливающие правовой статус органов местного самоуправления МО поселок Репино, а также затрагивающие в той или иной степени права, свободы и обязанности граждан и порядок их реализации;

2)      информация о чрезвычайных ситуациях; экологическая, метеорологическая, демографическая, санитарно-эпидемиологическая и другая информация, необходимая для обеспечения безопасности функционирования МО поселок Репино, безопасности отдельных граждан, их групп и населения в целом;

3)      информация о деятельности органов местного самоуправления МО поселок Репино, об использовании  средств бюджета МО поселок Репино и иных местных ресурсов, включая природные, о состоянии экономики и потребностях населения МО поселок Репино, за исключением информации, относимой действующим законодательством к категории государственной тайны и документированной информации с ограниченным доступом.

2. Информация о деятельности органов местного самоуправления МО поселок Репино и их должностных лиц, в соответствии с федеральным законом «Об информации, информатизации и защите информации», предоставляется гражданам соответствующими органами местного самоуправления и должностными лицами МО поселок Репино, располагающими требуемой информацией. Место, время и процедура предоставления информации устанавливаются представительным органом МО поселок Репино.

Статья 8. Взаимоотношения органов местного самоуправления МО поселок Репино и органов государственной власти

 

1. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
2. Отношения органов государственной власти и органов местного самоуправления МО поселок Репино строятся на основе соглашений и договоров, а также обмена информацией.

 

ГЛАВА 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

 

 

Статья 9.Вопросы местного значения МО поселок Репино

                

            К  вопросам местного значения муниципального образования поселок Репино относятся:

1)   принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)   формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;

3)   владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4)   установление официальных символов и памятных дат муниципального образования                  и учреждение звания “Почетный житель муниципального образования”;

5)   принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация в пределах ведения сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6) содействие в установленном порядке исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга в сборе и обмене информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также содействие в информировании населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;

7) проведение подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

8) контроль за обеспечением твердым топливом населения, проживающего на территории муниципального образования в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от вида жилищного фонда по розничным ценам на твердое топливо, устанавливаемым Правительством Санкт-Петербурга;

9) оказание натуральной помощи малообеспеченным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно, в виде обеспечения их топливом;

10) содействие в осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере благоустройства, включая согласование закрытия ордеров на производство земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством внутриквартальных территорий, законодательства о розничной торговле, о применении контрольно-кассовых машин на территории муниципального образования;

11) представление в уполномоченный Правительством Санкт-Петербурга исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга предложений по схемам размещения нестационарных торговых объектов;

12) выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством;

13) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории муниципального образования, на которой расположены жилые дома частного жилищного фонда;

14) участие в проведении публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, деятельности комиссий по подготовке проектов правил землепользования и застройки в соответствии с законами Санкт-Петербурга;

15) внесение в органы исполнительной власти Санкт-Петербурга предложений по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта, установке светофорных объектов, дорожных знаков, нанесению дорожной разметки;

16) определение границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

17) выдача религиозным группам подтверждений существования на территории муниципального образования;

18) организация информирования, консультирования и содействия жителям муниципального образования по вопросам создания товариществ собственников жилья, советов многоквартирных домов, формирования земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома;

19) осуществление регистрации трудового договора, заключаемого работником с работодателем – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, а также регистрации факта прекращения указанного договора;

20) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

21) осуществление защиты прав потребителей;

22) содействие развитию малого бизнеса на территории муниципального образования;

23) содержание муниципальной информационной службы;

24) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

25) формирование архивных фондов органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

26) участие в реализации мер по профилактике дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального образования;

27) участие в деятельности по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге в формах и порядке, установленных законодательством Санкт-Петербурга;

28) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и(или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования.

29) участие в организации и финансировании:

– проведения оплачиваемых общественных работ;

– временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

– ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

30) согласование адресного перечня территорий, предназначенных для организации выгула собак;

31) осуществление противодействия коррупции в пределах своих полномочий;

32) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

33) назначение, выплата, перерасчет ежемесячной доплаты за стаж (общую продолжительность) работы (службы) в органах местного самоуправления муниципальных образований к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований (далее – доплата к пенсии), а также приостановление, возобновление, прекращение выплаты доплаты к пенсии в соответствии с законом Санкт-Петербурга;

34) участие в установленном порядке в мероприятиях по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Санкт-Петербурге;

35) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов муниципальных советов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

36) участие в реализации мероприятий по охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территории муниципального образования;

37) информирование населения о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма, в том числе посредством проведения информационных кампаний в средствах массовой информации;

38) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата муниципального совета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, за исключением полномочий исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, установленных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

39) согласование границ зон экстренного оповещения населения.

40) участие в мероприятиях по охране окружающей среды в границах муниципального образования, за исключением организации и осуществления мероприятий по экологическому контролю;

41) разработка и реализация муниципальных социальных программ за счет средств местных бюджетов;

42) организация и проведение местных и участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий;

43) организация и проведение мероприятий по сохранению и развитию местных традиций и обрядов;

44) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация и проведение официальных физкультурных мероприятий, физкультурно-оздоровительных мероприятий и спортивных мероприятий муниципального образования;

45) проведение работ по военно-патриотическому воспитанию граждан;

46) участие в работе призывной комиссии на территории муниципального образования и комиссии по постановке граждан на воинский учет на территории муниципального образования;

47) организация и проведение досуговых мероприятий для жителей муниципального образования;

48) осуществление благоустройства территории муниципального образования, включающее:

– текущий ремонт придомовых территорий и дворовых территорий, включая проезды и въезды, пешеходные дорожки;

– устройство искусственных неровностей на проездах и въездах на придомовых территориях и дворовых территориях;

– организацию дополнительных парковочных мест на дворовых территориях;

– установку, содержание и ремонт ограждений газонов;

-установку и содержание малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования, необходимого для благоустройства территории муниципального образования;

– создание зон отдыха, в том числе обустройство, содержание и уборку территорий детских площадок;

– обустройство, содержание и уборку территорий спортивных площадок;

– оборудование контейнерных площадок на дворовых территориях;

 – выполнение оформления к праздничным мероприятиям на территории   муниципального образования;

– участие в пределах своей компетенции в обеспечении чистоты и порядка на территории муниципального образования, включая ликвидацию несанкционированных свалок бытовых отходов, мусора и уборку территорий, водных акваторий, тупиков и проездов, не включенных в адресные программы, утвержденные исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;

– озеленение территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения, в том числе организацию работ по компенсационному озеленению, осуществляемому в соответствии с законом Санкт-Петербурга, содержание территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения, ремонт расположенных на них объектов зеленых насаждений, защиту зеленых насаждений на указанных территориях, утверждение перечней территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения;

– организацию учета зеленых насаждений внутриквартального озеленения на территории муниципального образования;

– проведение санитарных рубок, а также удаление аварийных, больных деревьев и кустарников в отношении зеленых насаждений внутриквартального озеленения;

49) проведение в установленном порядке минимально необходимых мероприятий по обеспечению доступности городской среды для маломобильных групп населения на территориях дворов муниципальных образований;

50) оказание в порядке и формах, установленных законом Санкт-Петербурга, поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка на территории муниципального образования;

51) осуществление мероприятий по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, расположенных вне земельных участков, входящих в состав комплексов, включающих земельные участки, здания, сооружения и иные объекты, предназначенные для осуществления погребения, оказания услуг, связанных с погребением, а также содержания мест погребения (далее – кладбища);

52) обеспечение сохранности воинских захоронений, расположенных вне земельных участков, входящих в состав кладбищ;

53) восстановление пришедших в негодность воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших, расположенных вне земельных участков, входящих в состав кладбищ;

54) организация установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

55) текущий ремонт и содержание дорог, расположенных в пределах границ муниципального образования, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Санкт-Петербурга.

2. Установленный настоящей статьей перечень вопросов местного значения муниципального образования поселок Репино является исчерпывающим и не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и (или) дополнений в  Закон Санкт-Петербурга.

ГЛАВА 4. НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления МО поселок Репино отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления МО поселок Репино могут наделяться отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и Санкт-Петербурга (далее – отдельные государственные полномочия) с одновременной передачей необходимых финансовых и материальных средств.
2. Наделение органов местного самоуправления МО поселок Репино отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Санкт-Петербурга. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
3. Закон Санкт-Петербурга, предусматривающий наделение органов местного самоуправления МО проселок Репино отдельными государственными полномочиями, должен содержать:

1) вид или наименование муниципального образования, органы местного самоуправления которого наделяются соответствующими полномочиями;

2) перечень прав и обязанностей органов местного самоуправления, а также прав и обязанностей органов государственной власти при осуществлении соответствующих полномочий;

3) способ (методику) расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации для осуществления соответствующих полномочий, включая федеральные или региональные государственные минимальные социальные стандарты;

4) перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, или порядок определения данного перечня;

5) порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий;

6) порядок осуществления органами государственной власти контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, и наименования органов, осуществляющих указанный контроль;

    7) условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
2. Органы местного самоуправления МО поселок Репино несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных МО поселок Репино на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
3. Органы местного самоуправления МО поселок Репино участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с требованиями  Федерального закона и Закона субъекта, в случае принятия представительным органом МО поселок Репино решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
4. Муниципальное образование имеет право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.
5. В случае, если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.
6. Расходы муниципального образования на реализацию переданных государственных полномочий должны быть отражены в бюджете муниципального образования соответственно в составе расходов на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
7.  Средства бюджета муниципального образования направляются на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с федеральными законами, а также законами Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом.
8.  Средства из бюджета муниципального образования выделяются на основании постановления Местной администрации муниципального образования поселок Репино  о расходовании средств бюджета муниципального образования поселок Репино на реализацию переданных государственных полномочий (далее – постановление Местной администрации) в случае, если использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств не повлечет за собой неисполнения органами местного самоуправления муниципального образования полномочий по вопросам местного значения, предусмотренным Законом Санкт-Петербурга.
9.  В постановлении Местной администрации указываются:

• наименование государственного полномочия, для осуществления которого дополнительно используются собственные материальные ресурсы и финансовые средства;
• цель дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств при осуществлении государственного полномочия;
• способ (методика) расчета нормативов для определения общего объема финансовых средств, дополнительно используемых для осуществления государственного полномочия;
• перечень материальных средств, дополнительно используемых для осуществления государственного полномочия либо порядок определения данного перечня.

ГЛАВА 5. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК РЕПИНО В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Местный референдум муниципального образования поселок Репино

 

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах муниципального образования поселок Репино на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Гражданин Российской Федерации вправе участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, рода и характера занятий, а также других обстоятельств.

Не имеют права участвовать в местном референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на равных основаниях.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования поселок Репино, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

1. Решение о назначении местного референдума  принимается  муниципальным Советом МО поселок Репино:

1)   по инициативе населения муниципального образования поселок Репино;

2)   по инициативе, выдвинутой избирательным объединением, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах или референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки установленные федеральным законом;

3)   по инициативе муниципального Совета МО поселок Репино и главы Местной администрации МО поселок Репино, выдвинутой ими совместно.

1. Условием назначения местного референдума по инициативе  населения МО поселок Репино, избирательных объединений иных общественных объединений, имеющих право выдвижения данной инициативы является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 2 % от числа граждан, имеющих право на участие в референдуме, зарегистрированных на территории МО поселок Репино, но не менее 25 подписей.
2. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно муниципальным Советом МО поселок Репино и главой Местной администрации оформляется решением муниципального Совета МО поселок Репино и постановлением главы Местной администрации.
3. Порядок назначения и проведения местного референдума, принятие решений на местном референдуме осуществляется в соответствии с федеральными законами и Законом Санкт-Петербурга «О местном референдуме в Санкт-Петербурге».
4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
5. В течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума, местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов представительного органа МО поселок Репино, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на основе мажоритарной системы по одному многомандатному округу, образованному в границах избирательного участка.
2. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято представительным органом МО поселок Репино не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки проведения и подведения итогов устанавливаются федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Санкт-Петербурга «О выборах депутатов муниципальных советов в Санкт-Петербурге».
4. Проведение муниципальных выборов осуществляет избирательная комиссия МО поселок Репино в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга. Результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации

 

 

Статья 13. Условия назначения муниципальных выборов

 

1. Назначение муниципальных выборов проводится в случаях:

1)      истечения срока полномочий действующего состава представительного органа МО поселок Репино. В случае если срок полномочий представительного органа МО поселок Репино истекает в период действия чрезвычайного или военного положения, то представительный орган МО поселок Репино и его депутаты исполняют свои полномочия до прекращения действия чрезвычайного или военного положения и избрания нового состава представительного органа МО поселок Репино;

2)      досрочного прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления МО поселок Репино;

3)      досрочного прекращения полномочий депутатов представительного органа МО поселок Репино, влекущее за собой неправомочность представительного органа МО поселок Репино;

4)      иных случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством.

1. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга.
2. Срок, на который избирается представительный орган МО поселок Репино, устанавливается настоящим Уставом и составляет пять лет.

            Продление или сокращение срока полномочий представительного органа МО поселок Репино допускается только в целях совмещения дня голосования на муниципальных выборах в представительный орган МО поселок Репино с днем голосования на выборах в органы государственной власти в Санкт-Петербурге, либо с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, либо с днем голосования на иных выборах, проводимых на территории Российской Федерации. Продление или сокращение срока полномочий представительного органа МО поселок Репино допускается не более чем на один год срока его полномочий, установленных п.3 настоящей статьи Устава.

4. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий представительный орган муниципального образования остался в неправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее, чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных действий по решению органа, уполномоченного законом назначать дополнительные выборы, могут быть сокращены на одну треть. Решение о назначении указанных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через три дня со дня его принятия.

Статья 14. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

 

1. Голосование по отзыву депутата муниципального Совета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения  МО поселок Репино, в порядке, установленном федеральными законами и законом Санкт-Петербурга для проведения местного референдума, с учетом особенностей предусмотренных Федеральным законом и настоящим Уставом.
2. Депутат представительного органа МО поселок Репино, член выборного органа местного самоуправления и выборное должностное лицо могут быть отозваны только населением МО поселок Репино по установленным федеральными законами, Законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом основаниям.
3. Отзыв депутата муниципального Совета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления возможен в случаях:

1)      неоднократного в течение одного года нарушений депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления муниципального образования настоящего Устава, соответствующих законодательству решений муниципального Совета и (или) решений местного референдума муниципального образования;

2)      вступления в законную силу в отношении депутата муниципального Совета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  обвинительного приговора суда.

4. Основаниями для отзыва депутата муниципального Совета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только  конкретные противоправные решения или действия (бездействие)  указанных лиц  в случае их подтверждения в судебном порядке.
5. Депутату муниципального Совета, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе путем их размещения в средствах массовой информации муниципального образования.
6. Отзыв депутата представительного органа МО поселок Репино, члена выборного органа местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется в процессе голосования. Мероприятия по отзыву депутата представительного органа МО поселок Репино, члена выборного органа местного самоуправления и выборного должностного лица реализует избирательная комиссия МО поселок Репино в порядке, установленном федеральными законами и законом Санкт-Петербурга для проведения местного референдума,  с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.
7. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное  должностное  лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании поселок Репино.
8. Итоги голосования по отзыву депутата муниципального Совета, члена выборного органа, выборного должностного лица местного самоуправления и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня проведения голосования и принятия решения соответственно.

 

Статья 15. Голосование, проводимое по вопросам изменения границ или преобразования МО поселок Репино

1. Для получения согласия населения МО поселок Репино по вопросам изменения границ или преобразования МО поселок Репино представительным органом местного самоуправления МО поселок Репино назначается голосование, которое проводится на всей территории МО поселок Репино в порядке, установленном Законом Санкт-Петербурга для проведения местного референдума.
2. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования МО поселок Репино считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей МО поселок Репино, обладающих избирательным правом.
3. Согласие населения на изменение границ или преобразование МО поселок Репино считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей МО поселок Репино.
4. Итоги голосования по вопросам изменения границ или преобразования МО поселок Репино и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Население МО поселок Репино вправе реализовывать правотворческую инициативу по вопросам местного значения.
2. Правотворческая инициатива граждан является формой участия граждан населения МО поселок Репино в осуществлении местного самоуправления. Органы местного самоуправления МО поселок Репино и должностные лица местного самоуправления не вправе отказать в рассмотрении данной инициативы. Правотворческая инициатива граждан представляет собой разработку и внесение на рассмотрение органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления МО поселок Репино проекта правового акта.
3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным актом представительного органа МО поселок Репино.
4. С правотворческой инициативой граждан может выступать инициативная группа граждан, обладающих на территории МО поселок Репино активным избирательным правом. Минимальная численность инициативной группы граждан не может превышать 3 процента.
5. Проект правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления МО поселок Репино, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

            Представителям инициативной группы граждан, внесшей проект муниципального правового акта, должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

1. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Публичные слушания

 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования, муниципальным Советом, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, муниципального Совета или главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или муниципального Совета, назначаются муниципальным Советом, а по инициативе главы муниципального образования – главой муниципального образования.

3. На публичные слушания  в обязательном порядке должны выноситься:

1)      проект Устава МО поселок Репино, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

2)      проект местного бюджета МО поселок Репино и отчет о его исполнении;

3)      проекты планов и программ развития муниципального образования;

4)      вопросы о преобразовании МО поселок Репино.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается нормативным актом представительного органа МО поселок Репино и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний,  включая мотивированное обоснование принятых решений.

 

Статья 18. Собрание граждан

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, муниципального Совета, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

            Собрание граждан, проводимое по инициативе муниципального Совета или главы муниципального образования, назначается соответственно муниципальным Советом или главой муниципального образования.

3. Для реализации инициативы населения о проведении собрания граждан создается инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек.
4. Инициативная группа организует сбор подписей жителей муниципального образования и направляет в Муниципальный Совет муниципального МО поселок Репино обращение в письменном виде.
5. В обращении указывается вопрос (вопросы) местного значения, который предлагается обсудить на собрании граждан.
6. К обращению прилагаются подписи не менее 5 процентов жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом и поддерживающих инициативу проведения собрания граждан.
7. Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании муниципального Совета, но не позднее чем в тридцатидневный срок. По итогам рассмотрения обращения Муниципальный Совет принимает решение о назначении собрания граждан либо об отказе в назначении собрания граждан.
8. Отказ в назначении собрания граждан должен быть мотивированным. В назначении собрания граждан может быть отказано, если:

1)   предлагаемый к обсуждению вопрос (вопросы) не может быть отнесен в соответствии с действующим законодательством к вопросам местного значения;

2)   нарушен установленный настоящим Уставом муниципального образования порядок выдвижения инициативы проведения собрания граждан.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
10. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального образования, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования.
11. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
12. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа не позднее чем через 30 дней со дня поступления обращения.
13. Порядок проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативными правовыми актами муниципального Совета в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.
14. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 10 дней со дня его проведения.

 

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

 

1. В случаях, предусмотренных правовыми актами муниципального Совета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется соответствующим нормативным правовым актом муниципального Совета, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания  делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию)не позднее, чем через 10 дней со дня ее проведения.

 

Статья 20. Опрос граждан

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, а также органами государственной власти Санкт-Петербурга. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1)      муниципального Совета или главы муниципального образования – по вопросам местного значения;

2)      органов государственной власти Санкт-Петербурга – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется в соответствии с настоящим Уставом муниципального образования, нормативным правовым актом муниципального Совета.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается муниципальным Советом. В нормативном правовом акте муниципального Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1)      дата и сроки проведения опроса;

2)      формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3)      методика проведения опроса;

4)      форма опросного листа;

5)      минимальная численность жителей МО поселок Репино, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, проводимого по инициативе представительного органа МО поселок Репино или главы муниципального образования поселок Репино, производится за счет средств бюджета МО поселок Репино.

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, проводимого по инициативе органов государственной власти Санкт-Петербурга, производится за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

 

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление – самоорганизация граждан по месту жительства на части территории МО поселок Репино для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

            Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется населением муниципального образования на части территории МО поселок Репино, к которой относятся: жилой квартал, улица (часть улицы), группа жилых домов, дом, часть дома.
3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются муниципальным Советом МО поселок Репино по предложению населения, проживающего на данной территории.
4. Предложение населения о границе территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, направляется в Муниципальный Совет в письменном виде и должно содержать:

1)      описание границ территории проживания населения, на которой предлагается осуществлять территориальное общественное самоуправление;

2)      подписи жителей, проживающих на территории, на которой предлагается осуществлять территориальное общественное самоуправление.

5. Предложение населения подлежит рассмотрению на ближайшем заседании муниципального Совета МО поселок Репино, но не позднее чем в тридцатидневный срок.
6. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно жителями МО поселок Репино посредством проведения собраний граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
7. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления муниципальным Советом МО поселок Репино. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется в соответствии с настоящим Уставом муниципального образования поселок Репино, правовым актом муниципального Совета.
8. Органы территориального общественного самоуправления избираются на основе принципов гласности, равноправия и законности, представляют и защищают интересы населения соответствующей территории муниципального образования в пределах своих полномочий.
9. Органы территориального общественного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан.
10. К исключительным полномочиям собрания граждан осуществляющим общественное самоуправление относится:

1)      установление структуры органов общественного самоуправления;

2)      принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3)      избрание органов территориального общественного самоуправления;

4)      утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и утверждения отчета об ее исполнении.

11. Орган территориального общественного самоуправления в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
12. Органы общественного самоуправления:

1)      представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2)      обеспечивают исполнение решений, принятых на собрании граждан;

3)      могут осуществлять хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами общественного самоуправления  и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета.

13. Органы территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральными законами вправе осуществлять хозяйственную деятельность для достижения своих уставных целей, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан.
14. Органы территориального общественного самоуправления вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального образования проекты правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами.
15. Органы территориального общественного самоуправления формируются по инициативе населения соответствующей территории муниципального образования на основе выборов в соответствии с действующим законодательством.
16. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан, проживающих на соответствующей территории муниципального образования.
17. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем приняло участие не менее половины жителей соответствующей территории муниципального образования, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней приняло участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

18. Структура органов территориального общественного самоуправления устанавливается собранием граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление.
19. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1)      территория, на которой оно осуществляется:

2)      цели, задачи, формы и основные направления деятельности;

3)      порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4)      порядок принятия решений;

5)      порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным  имуществом и финансовыми средствами;

6)      порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

20. Решение муниципального Совета МО поселок Репино, иного органа местного самоуправления МО поселок Репино о передаче органам территориального общественного самоуправления отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального образования должно содержать следующие положения:

1)      какие полномочия и каких органов местного самоуправления муниципального образования передаются органам территориального общественного самоуправления;

2)      какие финансовые и материальные ресурсы передаются органам территориального общественного самоуправления;

3)      какие органы местного самоуправления муниципального образования и в каком порядке осуществляют контроль за реализацией органами территориального общественного самоуправления переданных полномочий;

4)      последствия неисполнения (ненадлежащего исполнения) органами территориального общественного самоуправления переданных полномочий.

 

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления МО поселок Репино

 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления МО поселок Репино.
2. Должностные лица местного самоуправления МО поселок Репино, в чьей компетенции и подведомственности находятся вопросы, по которым поступают обращения граждан, обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в сроки, установленные федеральным законодательством и законом Санкт-Петербурга.
3. За нарушение срока ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления МО поселок Репино должностные лица местного самоуправления несут административную ответственность.

 

ГЛАВА 6. СТРУКТУРА И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПОСЕЛОК РЕПИНО

 

Статья 23. Структура органов местного самоуправления муниципального образования поселок Репино

 

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования  поселок     Репино составляют:

1)    представительный орган МО поселок Репино – Муниципальный Совет муниципального образования поселок Репино, далее по тексту Устава – Совет, сокращенное наименование – МС МО поселок Репино,  Совет имеет постоянные комиссии, являющиеся его структурными подразделениями;

2)   глава муниципального образования поселок Репино, далее по тексту Устава – глава МО;

3)   исполнительно-распорядительный орган муниципального образования  поселок Репино – Местная администрация муниципального образования  поселок Репино, далее по тексту Устава –  Местная администрация, сокращенное наименование – МА МО поселок Репино;

4)   контрольно-счетный орган муниципального образования поселок Репино –   ревизионная комиссия муниципального образования поселок Репино, далее по тексту Устава – ревизионная комиссия;

5)   иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления,    предусмотренные Уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

          Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования поселок Репино, установленной настоящим Уставом, осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение представительного органа МО поселок Репино об изменении структуры органов местного самоуправления МО поселок Репино, в случае его принятия, вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий представительного органа МО поселок Репино, принявшего указанное решение.

2. Наличие в структуре органов местного самоуправления Совета, главы МО и Местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) является обязательным, порядок их формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов местного самоуправления МО поселок Репино определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

 

 

Статья 24. Муниципальный Совет муниципального образования поселок Репино

 

1. Муниципальный Совет муниципального образования поселок Репино – далее по тексту – Совет, является постоянно действующим представительным и единственным выборным органом местного самоуправления МО поселок Репино, действующим на его территории, и состоит из депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах. Совет обладает правами юридического лица.
2. Совет представляет население МО поселок Репино и осуществляет от его имени местное самоуправление в пределах своей компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Санкт-Петербурга, законодательством Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.
3. Численный состав членов Совета (депутатов) определяется настоящим Уставом. В состав Совета при проведении муниципальных выборов избираются 10 депутатов по одному многомандатному округу, образованному в границах МО поселок Репино. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной выше численности депутатов.
4. При досрочном сложении полномочий отдельными депутатами Совета по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом, численный состав Совета формируется в соответствие с действующим законодательством, а именно:

1)      в случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета, дополнительные выборы назначаются и проводятся, если в округе замещено менее двух третей депутатских мандатов;

2)      при досрочном прекращении полномочий депутата Совета, если дополнительные выборы не назначаются и не проводятся в соответствии с положениями предыдущего абзаца п.4 данной статьи Устава, число депутатов Совета сокращается в соответствие с числом выбывших (прекративших свои полномочия) депутатов;

3)      дополнительные выборы при досрочном прекращении полномочий депутата Совета не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.

5. Совет избирает из своего состава главу МО поселок Репино, который руководит его работой и исполняет полномочия председателя Совета, заместителя главы МО поселок Репино, а также образует постоянные и временные комиссии из числа депутатов Совета, члены которых из своего состава избирают председателей данных комиссий.
6. Совет принимает свои решения коллегиально в соответствии с положениями настоящего Устава.

Статья 25. Выборы депутатов Совета

1. Депутаты Совета избираются на пять лет населением МО поселок Репино, обладающим активным избирательным правом.
2. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации,  достигший на день голосования возраста  18 лет. Гражданин Российской Федерации вправе участвовать в выборах независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, рода и характера занятий, а также других обстоятельств.

                        На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном действующим законодательством, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования поселок Репино, имеют право избирать и быть избранными на выборах, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

3. Полномочия депутатов Совета начинаются со дня их избрания и прекращаются с момента начала работы вновь избранного представительного органа МО поселок Репино нового созыва. Начало работы вновь избранного Совета устанавливается первым заседанием представительного органа МО поселок Репино нового состава, которое происходит не позднее 30 дней со дня избрания представительного органа МО поселок Репино в правомочном составе после официального опубликования (обнародования) результатов муниципальных выборов.
4. Первое заседание депутатов Совета нового созыва открывает глава муниципального образования, избранный из депутатов Совета предыдущего созыва, а в случае его отсутствия – старший по возрасту депутат Совета.
5. Полномочия депутатов Совета могут быть досрочно прекращены в случаях, определенных в соответствие с действующим законодательством, настоящим Уставом.

Статья 26. Полномочия Совета

 

1. В исключительной компетенции Совета находятся:

1)   принятие Устава МО поселок Репино и внесение в него изменений и дополнений;

2)   утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3)   принятие планов и программ развития МО поселок Репино, утверждение отчетов об их исполнении;

4)   определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

5)   определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

6)   определение порядка участия МО поселок Репино в организациях межмуниципального сотрудничества;

7)   определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления МО поселок Репино;

8)   контроль за исполнением органами местного самоуправления МО поселок Репино и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

9)   принятие решения об удалении главы МО поселок Репино в отставку в порядке, установленном федеральным законом и Законом Санкт-Петербурга.

2. К полномочиям Совета относится:

1)   утверждение перечня и численного состава постоянно действующих комиссий Совета, определение приоритетных направлений их деятельности, утверждение Положений о данных комиссиях и принятие отчетов по их деятельности;

2)   реализация законодательных инициатив в порядке, установленном законами Санкт-Петербурга.

3)   назначение местного референдума в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом;

4)   принятие правовых актов по вопросам местного значения;

5)   заслушивание ежегодных отчетов главы МО поселок Репино, главы Местной администрации и иных подведомственных главе МО поселок Репино органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом;

6)  формирование избирательной комиссии МО поселок Репино;

7)  назначение муниципальных выборов;

8)  установление условий и порядка проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации МО поселок Репино, утверждение условий контракта с главой местной администрации в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

9) утверждение структуры Муниципального Совета и местной администрации МО поселок Репино;

10) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом к компетенции Совета.

Статья 27. Право законодательной инициативы и порядок ее реализации

1. Представительный орган МО поселок Репино обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга. Порядок реализации права законодательной инициативы определяется законом Санкт-Петербурга.
2. Принятие решений представительным органом МО поселок Репино о реализации права законодательной инициативы осуществляется по процедуре и в порядке, установленным Регламентом проведения заседаний данного органа местного самоуправления.
3. При принятии решения представительным органом МО поселок Репино о реализации права законодательной инициативы, данный орган местного самоуправления доводит данную информацию до населения предусмотренными настоящим Уставом формами и методами.
4. При принятии решения представительным органом МО поселок Репино о реализации права законодательной инициативы, постановлением данного органа местного самоуправления утверждается проект закона Санкт-Петербурга.
5. Не допускается злоупотребление правом законодательной инициативы, под которым понимается: внесение законопроектов противоречащих конституционным принципам и нормам международного права.

            Статья 28. Взаимоотношения Совета с органами государственной власти

 

1. Взаимоотношения Совета и органов государственной власти Санкт-Петербурга и Российской Федерации регулируются действующим федеральным законодательством и законами Санкт-Петербурга.
2. Совет вправе заключать договоры и соглашения с органами государственной власти Санкт-Петербурга, создавать совместные координационные, консультативные и иные рабочие органы как временные, так и постоянно действующие по вопросам: комплексного социально-экономического развития территории МО поселок Репино; использования земель на территории МО поселок Репино; регулирования градостроительной деятельности на территории МО поселок Репино; охраны окружающей среды на территории МО поселок Репино; организации и осуществления мероприятий по защите населения и территории МО поселок Репино от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и иным вопросам, касающимся обеспечения благоприятной среды обитания для населения МО поселок Репино

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета

 

1. Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
2. Полномочия Совета могут быть прекращены:

1) в случае принятия решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов муниципального Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования поселок Репино более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования поселок Репино.

5) путем внесения Губернатором Санкт-Петербурга в Законодательное собрание Санкт-Петербурга закона Санкт-Петербурга о роспуске Совета в случае установления соответствующим судом факта издания Советом нормативного правового акта, противоречащего действующему законодательству и настоящему Уставу, если в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения соответствующего суда либо в течение иного установленного судом срока Совет не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

6) путем внесения Губернатором Санкт-Петербурга в Законодательное собрание Санкт-Петербурга закона Санкт-Петербурга о роспуске Совета в случае если соответствующим судом установлено, что Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета или депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Статья 30. Основания и порядок принятия решения Совета о самороспуске

1.      Решение Совета о самороспуске принимается на заседании данного органа местного самоуправления в соответствии с Регламентом проведения заседаний Совета и вступает в силу со дня его опубликования (обнародования) в средствах массовой информации.Решение муниципального Совета о самороспуске принимается не менее чем двумя третями от числа избранных депутатов.

        Совет не вправе принимать решение о самороспуске в отсутствие действующей Местной администрации.

2.      Основаниями для принятия решения Совета о самороспуске являются:

1)      установленная Советом его неработоспособность и некомпетентность в решении вопросов местного значения и в реализации своих полномочий;

2)      выраженное населением МО поселок Репино нежелание осуществлять местное самоуправление через действующий состав депутатов Совета;

3)      иные основания, однозначно определяющие невозможность или нецелесообразность дальнейшей деятельности действующего состава Совета.

Статья 31. Порядок проведения заседаний Совета

 

1. Совет является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного настоящим Уставом численного состава депутатов данного представительного органа МО поселок Репино.
2. Совет проводит плановые (очередные) заседания в соответствии с утверждаемым графиком их проведения, а также внеплановые (внеочередные) заседания при необходимости оперативного решения вопросов, не допускающих отложения. Заседания Совета являются открытыми. Совет может принять решение о проведении закрытого заседания или закрытом рассмотрении отдельных вопросов повестки дня, в порядке, устанавливаемом данным органом местного самоуправления.
3. Первое заседание Совета нового созыва открывает Председатель Совета предыдущего созыва. Со дня начала работы Совета нового созыва (первого заседания) прекращаются полномочия Совета предыдущего созыва.
4. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Срок оповещения, форма созыва депутатов и порядок ведения заседаний Совета определяются Регламентом заседаний Совета.
5. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствуют более половины  от числа избранных депутатов Совета.
6. Депутат Совета обязан присутствовать на каждом его заседании, а в случае невозможности прибыть на заседание, уведомить в том Совет, с указанием причины невозможности явки. В случае невозможности рассмотрения и принятия решения по отдельному вопросу повестки дня заседания Совета при неявке по уважительным причинам его члена – депутата, делающей невозможным рассмотрение данного вопроса, данное рассмотрение может быть отложено, равно, как и полностью заседание Совета на срок не более двух недель.
7. Совет по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения. Решения Совета принимаются открытым поименным, а по персональным вопросам – тайным голосованием.
8. Решения Совета принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов. Принятие решений производится открытым поименным, а по персональным вопросам – тайным голосованием.

Решения Совета по вопросам: принятия Устава и внесения в него изменений и дополнений, утверждение местного бюджета и отчета по его исполнению, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, принятие решения о проведении местного референдума принимаются не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов.

9. Решения Совета вступают в силу со дня их подписания главой МО, если в самих решениях не определен срок их вступления в силу. Решения Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации.
10. Совет заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным советом муниципального образования.

Статья 32. Взаимоотношения Совета с третьими лицами

 

1. Совет вправе взаимодействовать с юридическими лицами вне зависимости от их организационно-правового статуса и форм собственности в целях более эффективного достижения целей своей деятельности, заключая договора и соглашения о взаимодействии.
2. Совет вправе привлекать к решению вопросов местного значения внебюджетные средства и средства спонсорской помощи, в том числе гранты и инвестиции российских и иностранных организаций в соответствии с требованиями действующего законодательства.
3. Совет в целях реализации целей уставной деятельности, вправе размещать муниципальные заказы на выполнение работ и оказание услуг за счет средств местного бюджета, в том числе с проведением конкурсной комиссией конкурса на размещение муниципального заказа.
4. Совет вправе участвовать в совместных проектах и совместной деятельности со своими партнерами и третьими лицами.

Статья 33. Муниципальное сотрудничество

1. МО поселок Репино в целях координации своей деятельности, более эффективного осуществления своих прав и интересов вправе создавать совместно с иными муниципальными образованиями объединения, подлежащие регистрации в порядке, установленном для некоммерческих организаций.
2. Объединениям муниципальных образований, участником (соучредителем) которых является МО поселок Репино, не могут быть переданы полномочия органов местного самоуправления МО поселок Репино.

Статья 34. Депутат Совета

1. Депутат муниципального Совета МО поселок Репино, далее по тексту Устава – депутат Совета, представляет население МО поселок Репино, руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом и решениями Совета, отчитываясь в своей деятельности перед Советом и избирателями.

Депутату Совета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления депутатских полномочий, защита прав, чести и достоинства.

В соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга депутату Совета, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, присваивается классный чин, выплачивается денежное содержание, срок полномочий засчитывается в стаж муниципальной службы, предоставляются основной и дополнительный оплачиваемые отпуска с сохранением замещаемой муниципальной должности и денежного содержания в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, гарантируются льготы и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством. Депутату Совета гарантируется медицинское обслуживание, страхование, пенсионное обеспечение, осуществляемые в соответствии с законом Санкт-Петербурга. Финансовое обеспечение предусмотренных настоящим Уставом гарантий осуществляется за счет средств местного бюджета МО поселок Репино в соответствии с Федеральным законом и законом Санкт-Петербурга.

2. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Совета нового созыва. Срок полномочий депутата Совета составляет пять лет и не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Данное положение не распространяется на депутатов Совета, досрочно прекративших свои депутатские полномочия по основаниям, предусмотренным п.4 настоящей статьи Устава.
3. Депутат Совета может быть отозван по инициативе населения, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены пунктом 3 статьи 14 настоящего Устава
4. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случаях:

1)   смерти;

2)   отставки по собственному желанию;

3)   признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)   признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)   вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6)   выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)   прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)   отзыва избирателями;

9)   досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных действующим законодательством.

5. Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией, заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе  входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации, а также участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
7. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ “О противодействии коррупции” и другими федеральными законами.
8. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания..
10. Депутат Совета имеет нагрудный знак, содержащий символику Российской Федерации, форма и вид нагрудного знака депутата Совета устанавливается правовым актом Совета.

 

Статья 35. Глава МО поселок Репино

 

1. Глава МО поселок Репино является высшим должностным лицом МО поселок Репино и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

        Глава МО поселок Репино в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом, решениями Совета. Контроль над деятельностью главы МО осуществляется Советом.

Глава МО поселок Репино осуществляет свои полномочия на постоянной основе и не вправе:

1)   заниматься предпринимательской деятельностью;

2)   состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3)   заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4)   входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5)   участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6) Глава МО должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ “О противодействии коррупции” и другими федеральными законами.

2. Главе МО гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защита прав, чести и достоинства.
3. Глава МО поселок Репино избирается Советом из своего состава тайным голосованием и исполняет полномочия Председателя Совета. Выборы главы МО проводятся в срок не позднее одного месяца со дня формирования Совета. Избранным на должность главы МО считается депутат Совета, набравший большинство голосов от числа избранных депутатов Совета при условии, что в голосовании приняли участие (получили бюллетени для голосования) не менее двух третей от числа избранных депутатов.
4. В случае отзыва в соответствии с положениями пункта 8 настоящей статьи Устава или досрочного прекращения главой МО поселок Репино своих полномочий, Совет, в срок, не превышающий одного месяца с момента произведенной отставки, проводит выборы нового главы МО поселок Репино по указанной выше процедуре.
5. Срок полномочий главы МО поселок Репино устанавливается на срок полномочий действующего муниципального Совета и составляет пять лет. Полномочия главы МО начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы МО.
6. Глава МО поселок Репино наделяется собственной компетенцией по решению вопросов местного значения и осуществляет следующие полномочия:

1)      представляет МО поселок Репино в международных отношениях, в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, подписывает договора и соглашения от имени муниципального образования, без доверенности действует от имени МО поселок Репино;

2)      подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, правовые акты, принятые Советом;

3)      председательствует на заседаниях Совета;

4)      издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5)      распоряжается средствами, предусмотренными в местном бюджете на обеспечение деятельности Совета;

6)      вправе требовать внеочередного созыва Совета.

7. Глава МО поселок Репино подотчетен непосредственно населению МО поселок Репино и Совету и не менее одного раза в год представляет населению МО поселок Репино и Совету отчет о своей работе. Полномочия главы МО поселок Репино прекращаются досрочно в случаях:

1)      смерти;

2)      отставки по собственному желанию;

2.1)      удаления в отставку в соответствии с  положениями Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» .

3)      отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;

4)      признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)      признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)      вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)      выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)      прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9)      отзыва избирателями;

10)  установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11)  преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;

12)  увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования поселок Репино;

8. Глава МО поселок Репино может быть отозван по инициативе населения МО поселок Репино в порядке, установленном положениями ст. 14 настоящего Устава.
9. Отзыв главы МО поселок Репино с занимаемой должности не является одновременно его отзывом, как депутата Совета. Проведение одновременно голосования по отзыву главы МО и отзыву его же, как депутата Совета не допускается.

 

Статья 36. Заместитель главы МО поселок Репино

 

1.      Заместитель главы МО поселок Репино избирается Советом из своего состава.

2.      Заместитель главы МО поселок Репино избирается тайным голосованием при участии в голосовании не менее двух третей от числа избранных депутатов Совета.

3.      Избранным на должность заместителя главы МО поселок Репино считается кандидат, набравший в ходе голосования большинство голосов от числа избранных депутатов Совета.

4.      Заместитель главы МО поселок Репино избирается на срок полномочий Совета.

5.      Заместитель главы МО поселок Репино в отсутствии главы МО исполняет его полномочия, в том числе и как Председателя Совета, с учетом ограничений для занятия указанной должности, предусмотренных для главы МО поселок Репино статьей 35 настоящего Устава.

6.      Полномочия заместителя главы МО поселок Репино прекращаются досрочно в случаях:

1)      смерти;

2)   отставки по собственному желанию;

             2.1)удаления в отставку в соответствии с  положениями Федерального Закона

                   от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления

                   в Российской Федерации».

3)   отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;

4)   признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)   признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)   вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)   выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)   прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;)

9)   отзыва избирателями;

10)  установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия заместителя главы МО поселок Репино;

11)  досрочного прекращения полномочий муниципального Совета МО поселок Репино;

12)  преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;

13)  увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования поселок Репино.

7. Заместитель главы МО может быть отозван по инициативе населения МО поселок Репино в порядке, установленном положениями ст. 14 настоящего Устава. Отзыв заместителя главы МО с занимаемой должности не является одновременно отзывом лица, замещавшего данную выборную должность муниципальной службы, как депутата Совета. Проведение одновременно голосования по отзыву заместителя Главы МО и отзыву его же, как депутата Совета не допускается.

 

Статья 37. Комиссии муниципального Совета

1. Для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов, выносимых на заседания муниципального Совета, и организации контроля за деятельностью иных органов местного самоуправления муниципального образования, из числа депутатов муниципального Совета могут образовываться постоянные и временные комиссии муниципального Совета.
2. Постоянные комиссии муниципального Совета образуются на срок полномочий муниципального Совета.
3. Постоянная комиссия возглавляется председателем постоянной комиссии, избираемым из числа депутатов муниципального Совета по представлению главы муниципального образования.
4. Депутат муниципального Совета вправе входить в состав не более двух постоянных комиссий муниципального Совета и быть председателем не более одной постоянной комиссии муниципального Совета. Глава муниципального образования не вправе быть председателем постоянной комиссии муниципального Совета.
5. Наименования постоянных комиссий муниципального Совета, их персональный состав и положение о порядке работы постоянных комиссий муниципального Совета определяются правовыми актами муниципального Совета.
6. В случае принятия решения муниципальным Советом о распределении и закреплении за депутатом (депутатами) обязанностей по предварительной подготовке и рассмотрению вопросов, выносимых на заседания муниципального Совета, в соответствии с перечнем вопросов местного значения и по организации контроля за деятельностью иных органов местного самоуправления муниципального образования, постоянные комиссии могут не образовываться.
7. Для подготовки отдельных вопросов и проектов решений на рассмотрение муниципального Совета, их правовой, экономической и иной экспертизы по предложениям депутатов муниципального Совета могут образовываться временные (рабочие) комиссии муниципального Совета.

Статья 38. Контрольно-счетный  орган МО поселок Репино

1. Контрольно-счетный орган формируется в целях контроля за исполнением бюджета МО поселок Репино, соблюдения установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта  местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля над соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО поселок Репино.
2.  Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа определяется Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях  и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.
3. Порядок формирования контрольно-счетного органа устанавливается настоящим Уставом и Положением о контрольно-счетном органе муниципального образования поселок Репино. Контрольно-счетный орган формируется решением Совета на срок полномочий действующего созыва Совета. В состав контрольно-счетного органа не могут входить глава МО поселок Репино, заместитель главы МО и  председатели постоянных комиссий.
4. Контрольно-счетный орган в своей деятельности независим  от органов местного самоуправления  и должностных лиц МО поселок Репино, уполномочен составлять акты и направлять их на рассмотрение должностным лицам и органам местного самоуправления МО поселок Репино для принятия мер по устранению выявленных нарушений.
5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления МО поселок Репино обязаны предоставлять контрольно-счетному органу по требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

  6 . Основными задачами контрольно-счетного органа являются:

1)             контроль над целевым расходованием бюджетных средств;

2)             оценка обоснованности доходных и расходных статей проекта местного бюджета и целевых бюджетных фондов;

3)             осуществление контроля за исполнением доходных и расходных статей местного бюджета и целевых бюджетных фондов;

4)             оценка эффективности и целесообразности расходования средств местного бюджета и использования муниципального имущества;

5)             финансовая экспертиза проектов муниципальных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства муниципального образования;

6)             осуществление муниципального контроля в сфере закупок;

7)             согласование осуществления закупок для муниципальных нужд при осуществлении закупки у единственного поставщика;

8)             подготовка предложений по совершенствованию бюджетного процесса в муниципальном образовании;

9)             своевременное представление Муниципальному Совету информации о ходе исполнения местного бюджета и результатах проведенных ревизий и проверок.

7.  Контрольно-счетный орган обладает следующими полномочиями:

1)             проводит экспертизу проекта местного бюджета, целевых программ муниципального  образования поселок Репино и доводит до сведения Муниципального Совета результат оценки в форме доклада по этому проекту;

2)             контролирует полноту и своевременность поступлений финансовых средств в доходную часть местного бюджета;

3)             контролирует своевременность, целенаправленность и полноту расходования средств местного бюджета и целевых бюджетных фондов;

4)             осуществляет проверку законности и эффективности расходования бюджетных ассигнований по всем статьям местного бюджета, включая расходы на содержание органов местного самоуправления муниципального образования;

5)             осуществляет проверку эффективности использования муниципального имущества;

6)             осуществляет проверку законности и эффективности деятельности муниципальных учреждений, организаций и предприятий;

7)             согласует осуществления закупок для муниципальных нужд при осуществлении закупки у единственного поставщика;

8)             осуществляет иные полномочия, установленные нормативными актами Муниципального Совета муниципального образования поселок Репино.

  8. Муниципальный Совет муниципального образования может передать полномочия по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной палате Санкт-Петербурга в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Статья 39. Избирательная комиссия МО поселок Репино

1.      Избирательная комиссия МО поселок Репино, далее по тексту Устава – избирательная комиссия, организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ МО поселок Репино и преобразования МО поселок Репино. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливается настоящим Уставом и составляет 8 человек.

2.      Избирательная комиссия не входит в структуру органов местного самоуправления МО поселок Репино. Избирательная комиссия является юридическим лицом.

3.      Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении дополнительных и повторных выборов депутатов Совета.

4.      Порядок формирования избирательной комиссии устанавливается федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга, а также настоящим Уставом.

5.      Избирательная комиссия вправе:

1)  осуществлять на территории МО поселок Репино контроль над соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2)  обеспечивать на территории МО поселок Репино реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, референдумов, издание необходимой печатной продукции;

3)  осуществлять на территории МО поселок Репино меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, референдума соблюдение единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4)  осуществлять на территории МО поселок Репино меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, референдума, соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума, опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

5)  осуществлять на территории МО поселок Репино меры по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, референдумов, распределять выделенные из бюджета МО поселок Репино или из бюджета Санкт-Петербурга средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, референдума, контролировать целевое использование указанных средств;

6)  заслушивать сообщения органов местного самоуправления МО поселок Репино по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов, референдумов и референдума Санкт-Петербурга;

7)  осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим в данной сфере правоотношений законодательством.

Статья 40. Аппарат Совета

 

1. Обеспечение деятельности Совета и постоянных комиссий осуществляет аппарат Совета, далее именуемый – аппарат. Аппарат состоит из муниципальных служащих. В составе аппарата образуются подразделения по непосредственному обеспечению деятельности Совета и главы МО, постоянных комиссий.
2. Сотрудники подразделений аппарата по непосредственному обеспечению деятельности Совета и главы МО в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом, должностными инструкциями, решениями Совета, приказами и распоряжениями главы МО.
3. Руководство подразделениями аппарата по непосредственному обеспечению деятельности Совета и главы МО осуществляет глава МО.

            В период временного отсутствия главы МО по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом, а также в период, пока глава МО не избран, руководство подразделениями аппарата по непосредственному обеспечению деятельности Совета и главы МО осуществляет заместитель главы МО, а в его отсутствие – Совет.

4. Сотрудники подразделения аппарата по непосредственному обеспечению деятельности Совета и главы МО принимаются на соответствующие должности главой МО путем заключения трудовых договоров в соответствии с действующим законодательством.

Статья 41. Местная администрация

1. Местная администрация является исполнительно-распорядительным органом МО поселок Репино и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом и решениями Совета.

            Местная администрация наделена полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий в случае передачи их органам местного самоуправления МО поселок Репино федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

2. Местной администрацией руководит глава Местной администрации муниципального образования поселок Репино, далее по тексту Устава – глава Местной  администрации, на принципах единоначалия. Местная администрация обладает правами юридического лица. Структура Местной администрации утверждается Советом по представлению главы Местной администрации. В структуру Местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) органы Местной администрации.
3. Местная администрация:

1)   исполняет бюджет МО поселок Репино и представляет в Совет отчеты о его исполнении;

2)   реализует планы и программы социально-экономического развития МО поселок Репино;

3)   управляет и распоряжается муниципальной собственностью, за исключением ее отчуждения;

4)   осуществляет контроль над деятельностью муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, и иных организаций, созданных органами местного самоуправления МО поселок Репино или при их участии;

5)   организует и проводит размещение муниципального заказа;

6)   осуществляет иные функции и полномочия исполнительно-распорядительного органа в соответствии с действующим законодательством.

Статья 42. Глава Местной администрации

 

1. Главой Местной администрации муниципального образования  поселок Репино, далее по тексту Устава – глава Местной администрации, является лицо, назначаемое на данную должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определенный настоящим Уставом, в пять  лет. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы Местной администрации устанавливается Советом и должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
2. Лицо назначается на должность главы местной администрации представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
3. Глава Местной администрации в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом, Положением о Местной администрации и иными решениями Совета, изданными в сфере деятельности Местной администрации.
4. Глава Местной администрации осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Глава Местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ “О противодействии коррупции” и другими федеральными законами.
5. Главе Местной администрации гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защита прав, чести и достоинства.
6. Контракт с главой Местной администрации заключает глава МО.   Условия контракта для главы Местной администрации утверждаются муниципальным Советом муниципального образования поселок Репино в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Санкт-Петербурга в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

       Контракт с главой Местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1)Совета или главы МО – в связи с нарушением условий контракта в части,         касающейся решения вопросов местного значения а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных 4 настоящей статьи;

2)   Губернатора Санкт-Петербурга – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО поселок Репино федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

3)   главы Местной администрации – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления МО поселок Репино и (или) органами государственной власти Санкт-Петербурга.

7. Глава Местной администрации наделяется собственной компетенцией по исполнению принятых Советом решений и осуществляет следующие полномочия:

1)   осуществляет функции распоряжения средствами  при исполнении местного бюджета;

2)   без доверенности выступает от имени Местной администрации, подписывает договора и соглашения, при этом кредитные договора, договора поручительства и иные договора, влекущие за собой финансовые и иные имущественные обязательства МО поселок Репино, подлежат утверждению Советом;

3)   осуществляет общее руководство и планирование деятельности Местной администрации;

4)   самостоятельно разрабатывает и утверждает штатное расписание Местной администрации в соответствии с ее структурой и в пределах предусмотренных местным бюджетом объемов финансирования на содержание Местной администрации;

5)   распоряжается средствами, предусмотренными в местном бюджете на содержание местной  администрации в соответствии со сметой;

6)   представляет местную администрацию в международных отношениях;  в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации и их должностными лицами; органами государственной власти Санкт-Петербурга, иных субъектов Российской Федерации и их должностными лицами; органами местного самоуправления иных муниципальных образований и их должностными лицами, а также с юридическими и физическими лицами в пределах своей компетенции, установленной  настоящим Уставом;

7)   по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает приказы, распоряжения и  постановления.

8)   принимает на работу и увольняет в соответствие с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе сотрудников Местной администрации.

9)   организует и контролирует исполнение местной администрацией решений Совета.

10) представляет Совету и населению МО поселок Репино ежегодный отчет о своей деятельности и деятельности Местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом;

11) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

12) осуществляет иные функции, отнесенные к его компетенции решениями Совета.

8. Полномочия главы Местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случаях:

1)   смерти;

2)   отставки по собственному желанию;

3)   расторжения контракта в соответствии с действующим законодательством;

4)   отрешения от должности в соответствии  с действующим законодательством;

5)   признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)   признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)   вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)   выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)   прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования поселок Репино.

9. В структуре Местной администрации предусматривается должность заместителя главы Местной администрации.
10. В период временного отсутствия (командировка, отпуск, временная нетрудоспособность и др.) главы Местной администрации его полномочия исполняет заместитель главы Местной администрации.
11. В случае досрочного прекращения контракта с главой Местной администрации, а также в период со дня истечения срока полномочий Муниципального Совета муниципального образования поселок Репино, назначившего на должность главу Местной администрации до дня принятия Муниципальным Советом нового созыва решения о назначении главы Местной администрации по результатам конкурса, исполнение полномочий главы Местной администрации осуществляет заместитель главы Местной администрации.
12. Заместитель главы Местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты, установленные Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273 «О противодействии коррупции».

            Статья 43. Подотчетность главы местной  администрации

 

Глава Местной администрации подконтролен и подотчетен муниципальному Совету муниципального образования поселок Репино и населению МО поселок Репино. Обязательной формой отчёта для главы Местной администрации является ежегодное представление Совету отчёта о своей деятельности, который данным органом местного самоуправления утверждается и опубликовывается (обнародуется) в средствах массовой информации.

 

ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 44.Система муниципальных  правовых актов  МО поселок Репино

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления МО поселок Репино по вопросам своего ведения принимают (издают) правовые акты, наименование и виды которых, полномочия по их изданию и порядок их принятия определяются настоящим Уставом.

            Население МО поселок Репино вправе принимать участие в рассмотрении и принятии правовых актов в случаях и порядке, установленных действующим законодательством и настоящим Уставом. Отдельные виды и категории правовых актов в обязательном порядке должны до их принятия проходить процедуры рассмотрения на местном референдуме, публичных слушаниях, процедуры опроса граждан и голосования.

2. В систему муниципальных правовых актов МО поселок Репино входят:

1)      настоящий Устав;

2)      правовые акты, принятые на местном референдуме;

3)      правовые акты муниципального Совета МО поселок Репино;

4)      правовые акты главы муниципального образования поселок Репино, Местной администрации МО поселок Репино, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

3. Уставом муниципального образования определяются:

                  1) наименование муниципального образования;

                  2) границы и состав территории муниципального образования;

                  3) перечень вопросов местного значения, относящихся к ведению муниципального                                             образования;

4) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

5) структура и порядок формирования органов местного самоуправления;

6) наименования и полномочия выборных и других органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

7) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

8) срок полномочий муниципального совета муниципального образования, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок 9) статус и гарантии депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, основания и порядок прекращения их полномочий;

10) гарантии прав должностных лиц местного самоуправления;

11) условия и порядок прохождения муниципальной службы;

12) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

13) экономическая основа осуществления местного самоуправления, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

14) порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

15) порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования;

16) вопросы организации местного самоуправления, обусловленные компактным проживанием на территории муниципального образования национальных групп и общностей, коренных народов с учетом исторических и иных местных традиций;

17) другие положения об организации местного самоуправления, о компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

4. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов, имеют прямое действие и применяется на всей территории МО поселок Репино.

Статья 45. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления МО поселок Репино

1. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления МО поселок Репино, предусмотренных настоящим Уставом, подразделяются на:

1)      решения, принимаемые представительным органом МО поселок Репино,  устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории МО поселок Репино;

2)      постановления и распоряжения главы муниципального образования поселок Репино по вопросам организации деятельности муниципального Совета МО поселок Репино;

3)      постановления Местной администрации, издаваемые главой Местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами муниципального совета муниципального образования, издает по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

4)      распоряжения Местной администрации МО поселок Репино по вопросам организации работы Местной администрации МО поселок Репино.

2. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления МО поселок Репино не должны противоречить действующему законодательству, настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.
3. Подготовка, рассмотрение и вступление в силу правовых актов осуществляются уполномоченными на то субъектами правотворческой инициативы.
4. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами муниципального Совета  муниципального образования поселок Репино, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, главой Местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также Прокурором Курортного района Санкт-Петербурга.

      Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма      прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом  муниципального Совета муниципального образования поселок Репино или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

5. Подготовка проекта правового акта по вопросам местного значения непосредственно гражданами населения МО поселок Репино осуществляется в порядке правотворческой инициативы граждан (правотворческая инициатива). Проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесенные населением в органы местного самоуправления МО поселок Репино, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании с участием представителей населения, а результаты рассмотрения – официальному опубликованию (обнародованию). Правом внесения на рассмотрение в органы местного самоуправления МО поселок Репино проектов правовых актов по вопросам местного значения обладают жители МО поселок Репино, минимальная численность которых не может превышать трех процентов от числа жителей МО поселок Репино, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления МО поселок Репино.

            Порядок выдвижения правотворческой инициативы граждан регулируются нормативным правовым актом представительного органа МО поселок Репино.

            Рассмотрение проекта правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, его принятие и вступление в силу осуществляется представительным органом МО поселок Репино в порядке и по процедуре, предусмотренным настоящим Уставом для принятия решений данным органом местного самоуправления.

6. Подготовка правового акта – проекта решения по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа МО поселок Репино, заключается в разработке его проекта депутатами представительного органа МО поселок Репино и их группами, гражданами муниципального образования, главой муниципального образования и главой  Местной администрации МО поселок Репино.

            Решение, принятое представительным органом МО поселок Репино, направляется главе муниципального образования МО поселок Репино для подписания и обнародования.

7. Постановления или распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции главы муниципального образования поселок Репино, принимаются главой муниципального образования поселок Репино.
8. Решения по вопросам, отнесенным к компетенции избирательной комиссии МО поселок Репино, принимаются избирательной комиссией МО поселок Репино.
9. Постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции главы Местной администрации МО поселок Репино, принимаются главой  Местной администрации МО поселок Репино.
10. Правовые акты главы Местной администрации в трехдневный срок с момента их подписания направляются в Совет. Совет, установив несоответствие правовых актов главы Местной администрации Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Санкт-Петербурга, законам Санкт-Петербурга и настоящему Уставу, вправе обратиться к главе  Местной администрации за устранением выявленных нарушений. В случае, если глава Местной администрации не устраняет выявленные при издании им правовых актов нарушения действующего законодательства и настоящего Устава, Совет вправе обратиться в суд за признанием их недействительными как полностью, так и частично.
11. Порядок внесения проектов правовых актов на рассмотрение в представительный орган МО поселок Репино, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом представительного органа МО поселок Репино.

 

  Статья 46. Порядок внесение изменений и дополнений в Устав МО поселок Репино

 

1. Проект Устава МО поселок Репино, правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав МО поселок Репино разрабатываются, рассматриваются и принимаются представительным органом МО поселок Репино.

      Проект Устава МО поселок Репино, проект правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав МО поселок Репино не менее чем за 30 дней до рассмотрения Советом подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование  (обнародование) порядка учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав МО посёлок Репино, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава МО посёлок Репино в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

            Участие граждан в обсуждении проекта Устава МО поселок Репино, проекта правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав МО поселок Репино является обязательным и осуществляется в процессе публичных слушаний, порядок организации и проведения которых определяется правовым актом представительного органа МО поселок Репино.

2. Проект Устава  МО поселок Репино, проект правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав МО поселок Репино могут вноситься на рассмотрение Совета главой МО, одной третью от установленной численности депутатов Совета, граждане, обладающие активным избирательным правом на территории МО поселок Репино, в количестве, не превышающем 3 % от общего числа избирателей МО поселок Репино.
3. Устав МО поселок Репино, правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав МО поселок Репино принимаются представительным органом МО поселок Репино не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов представительного органа МО поселок Репино. Устав МО поселок Репино, правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав МО поселок Репино после их государственной регистрации подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.
4. Устав МО поселок Репино, правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав МО поселок Репино после их официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации вступают в силу и действуют на всей территории МО поселок Репино.

Статья 47. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан МО поселок Репино

 

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения МО поселок Репино, выраженного на местном референдуме.
2. Решение, принятое на референдуме является обязательным для исполнения на территории МО поселок Репино  и не нуждается в дополнительном утверждении.
3. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения МО поселок Репино, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления МО поселок Репино, в компетенцию которых входит принятие  указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
4. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы МО поселок Репино, увольнения главы Местной администрации или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

 

Статья 48. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия соответствующими органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, за исключением случаев, когда принятый муниципальный правовой акт предусматривает иной порядок вступления в силу.
2. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают  в силу после их официального опубликования (обнародования).
3. Официальное опубликование (обнародование) муниципального правового акта осуществляется путем опубликования его полного текста в официальном средстве массовой информации, определяемой органами местного самоуправления  МО поселок Репино или размещения на информационных стендах, расположенных в помещении, в котором располагаются органы местного самоуправления МО поселок Репино и на территории МО поселок Репино  или размещения в информационных правовых базах.

   Статья 49. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

 

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления МО поселок Репино  или должностными лицами местного самоуправления  МО поселок Репино, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Санкт-Петербурга).

 

ГЛАВА 8. ОРГАНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

 

Статья 50. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Организация муниципальной службы и особенности ее прохождения устанавливаются федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
2. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным действующим законодательством для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 8 настоящей статьи Устава МО поселок Репино в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

1. Для определения уровня профессиональной  подготовки муниципальных служащих занимаемым должностям муниципальной службы проводится их аттестация. Аттестация проводится один раз в три года. Графики проведения аттестации утверждаются руководителями соответствующего органа местного самоуправления и доводятся до сведения каждого подлежащего аттестации не менее чем за месяц до начала аттестации.
2. Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Законами Санкт-Петербурга.
3. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя.
4. Представителем нанимателя может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя.
5. Основными принципами муниципальной службы являются:

1)   приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2)   равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3)   профессионализм и компетентность муниципальных служащих;

4)   стабильность муниципальной службы;

5)   доступность информации о деятельности муниципальных служащих;

6)   взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;

7)   единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8)   правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;

9)   ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийность муниципальной службы.

8. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1)   признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2)   осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3)   отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4)   наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5)   близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6)   прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7)   наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8)   представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9)  непредставления предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ “О противодействии коррупции” и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.

Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет – предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1)      состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2)      замещать должность муниципальной службы в случае:

а)   избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б)   избрания или назначения на муниципальную должность;

в)   избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3)   заниматься предпринимательской деятельностью;

4)   быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5)   получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления,  в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6)   выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7)   использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8)   разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9)   допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

1. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется действующим законодательством и настоящим Уставом муниципального образования.

  Статья 51. Муниципальная должность

1. Должность муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Санкт-Петербурга.
3. Муниципальные должности подразделяются на:

1)   выборные муниципальные должности, наименование и полномочия которых устанавливаются настоящим Уставом, правовыми актами Совета в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

2)   муниципальные должности муниципальной службы, замещаемые путем заключения трудового договора, предусмотренные штатными расписаниями  Совета и Местной администрации.

4. Замещение вакантной должности муниципальной службы осуществляется на основании результатов конкурса документов или конкурса-испытания. Порядок проведения конкурса-испытания и конкурса документов определяется федеральными законами и законами Санкт-Петербурге о муниципальной службе и правовым актом соответствующего органа местного самоуправления.
5. Конкурс-испытание может включать в себя прохождение испытания на соответствующей должности муниципальной службы сроком до трех месяцев, сдачу квалификационного экзамена.
6. Для проведения конкурса документов соответствующий орган местного самоуправления создает конкурсную комиссию. Порядок проведение конкурса его условия, сведения о дате, времени и месте его проведения, а также проект трудового договора публикуется в средствах массовой информации не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
7. Конкурсная комиссия в установленный день проводит конкурс, о результатах которого сообщает в Совет или в местную администрацию в форме своего решения и претендентам, участвовавшим в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
8. Решение конкурсной комиссии является основанием для назначения на соответствующую должность муниципальной службы одного из претендентов, прошедших конкурс, либо для отказа в таком назначении.

ГЛАВА 9. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ  ОСНОВА  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 52. Экономическая основа местного самоуправления

 

1. Экономическую основу местного самоуправления МО поселок Репино составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования поселок Репино.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

 

Статья 53. Муниципальное имущество МО поселок Репино

1. В состав муниципальной собственности входят:

              1) средства местного бюджета МО поселок Репино;

              2) муниципальные унитарные предприятия, учреждения и организации;

              3) муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, в случае их передачи;

              4) другое движимое и недвижимое имущество;

5) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, установленных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

6) имущество, предназначенное для реализации мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования;

7) имущество, предназначенное для организации сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, организации первичных мер в области пожарной безопасности;

8) имущество, предназначенное для проведения подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

9) имущество, предназначенное для реализации муниципальных социальных программ;

10) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

11) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

12) имущество, предназначенное для текущего ремонта и озеленения придомовых территорий и территорий дворов, содержания и ремонта ограждений газонов; установки и содержания малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования; оформления праздничных мероприятий на территории муниципального образования; обустройства и содержания спортивных площадок и детских площадок; оборудования контейнерных площадок; ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора; уборки территорий и водных акваторий;

13) имущество, предназначенное для охраны общественного порядка на территории муниципального образования гражданами и общественными объединениями;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной информации;

15) имущество, предназначенное для содержания и благоустройства мест погребения и воинских захоронений;

16) имущество, предназначенное для текущего ремонта и содержания дорог, расположенных в границах муниципального образования, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Санкт-Петербурга;

17) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления МО поселок Репино, муниципальных служащих, работников муниципального учреждения и предприятия (в случае его создания).

18) иное имущество, переданное в установленном порядке в собственность муниципального образования.

2. Муниципальной собственностью управляет Местная администрация.
3. Приобретение и отчуждение муниципального имущества и связанных с ним имущественных прав осуществляется в порядке, установленном Советом в соответствии с действующим законодательством. Совет вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование, доверительное управление физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.
4. Совет вправе передавать находящееся в муниципальной собственности имущество в собственность граждан или юридических лиц в порядке, предусмотренном действующим законодательством о приватизации.
5. Доходы от приватизации или передачи муниципального имущества поступают в местный бюджет в полном объёме.

Статья 54. Бюджет  МО  поселок  Репино

 

1. Местным бюджетом является бюджет МО поселок Репино.
2. Проект местного бюджета подготавливается  Местной администрацией и вносится главой Местной администрации на рассмотрение и утверждение Совета. Исполнение местного бюджета осуществляет Местная администрация.
3. В доходной и расходной частях местного бюджета раздельно предусматривается финансирование вопросов местного значения и финансирование осуществления органами местного самоуправления МО поселок Репино отдельных государственных полномочий, которыми органы государственной власти Российской Федерации или органы государственной власти Санкт-Петербурга наделили органы местного самоуправления МО поселок Репино.
4. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления  МО поселок Репино самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным Кодексом РФ, федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и правовыми актами органов местного самоуправления.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета  и о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 55. Доходы  местного  бюджета

 

1. Источники доходов местного бюджета МО поселок Репино определяются законами Санкт-Петербурга.
2. Сумма превышения доходов местного бюджета МО поселок Репино над расходами по результатам отчетного года не подлежит изъятию органами государственной власти Санкт-Петербурга.

            Статья 56. Расходы местного бюджета

1. Расходная часть местного бюджета МО поселок Репино, формируемая в соответствии с расходными обязательствами, включает:

1)      расходы, связанные с решением вопросов местного значения, установленных настоящим Уставом;

2)      расходы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО поселок Репино;

3)      расходы, связанные с обслуживанием и погашением долга по муниципальным займам;

4)      расходы, связанные с обслуживанием и погашением муниципального долга по ссудам;

5)      ассигнования на страхование муниципальных служащих, объектов муниципальной собственности;

6)      иные расходы, утверждаемые Советом при принятии местного бюджета, связанные с осуществлением местного самоуправления.

 

             

 

 

 

            Статья 57. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в      соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 58. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование поселок Репино вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном муниципальным Советом муниципального образования поселок Репино в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

            Статья 59. Муниципальная казна

    Муниципальная казна МО поселок Репино включает средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями или за муниципальными учреждениями, созданными органами местного самоуправления МО поселок Репино.

Статья 60. Право органов местного самоуправления МО поселок Репино на создание предприятий, учреждений и организаций

 

1. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение вопросов о реорганизации или ликвидации созданных органами местного самоуправления МО поселок Репино предприятий, учреждений и организаций принимают создавшие их органы местного самоуправления МО поселок Репино.

Статья 61. Отношения органов местного самоуправления МО поселок Репино с предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности

 

1. Органы местного самоуправления МО поселок Репино определяют цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляет регулирование цен и тарифов на их продукцию и оказываемые услуги, утверждают их Уставы, назначают и увольняют руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, заслушивают отчеты по их деятельности.
2. Отношения органов местного самоуправления МО поселок Репино с руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, регулируются трудовым законодательством.

Статья 62. Отношения органов местного самоуправления МО поселок Репино с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами

1.      Отношения органов местного самоуправления МО поселок Репино с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами строятся на основе заключаемых договоров и соглашений, в том числе на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд.

Под муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств бюджета МО поселок Репино в соответствии с расходными обязательствами МО поселок Репино потребности МО поселок Репино в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО поселок Репино.

2.   Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций, не находящихся в муниципальной собственности, индивидуальных предпринимателей и физических лиц в комплексном социально-экономическом развитии МО поселок Репино.

 

ГЛАВА 10. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  ПОСЕЛОК РЕПИНО И ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

Статья 63. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений Совета, главы МО, Местной администрации и их должностных лиц

 

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления МО поселок Репино, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми, расположенными на территории МО поселок Репино предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления МО поселок Репино и гражданами.
2. Решения органов местного самоуправления МО поселок Репино и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены ими же, либо признаны недействительными решением судебных органов.
3. Не исполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления МО поселок Репино в пределах их полномочий и должностных лиц местного самоуправления в пределах их компетенции, влечёт ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц МО поселок Репино перед населением и государством

 

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления МО поселок Репино перед населением МО поселок Репино наступает в результате утраты доверия населением МО поселок Репино и осуществляется посредством отзыва в соответствии с положениями настоящего Устава.
2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц МО поселок Репино перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава Санкт-Петербурга, законодательства Санкт-Петербурга и настоящего Устава в порядке, установленном действующим законодательством.

 

 

 

 

 

ГЛАВА 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 65. Порядок вступления в силу и внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.

 

            Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации и действует на всей территории МО поселок Репино. Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся в порядке, установленными ст. 46 настоящего Устава.

            Настоящий Устав действует в соответствии с требованиями переходных положений Федерального Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» и Закона Санкт-Петербурга № 420-79  «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге».

       С момента вступления в силу настоящей редакции Устава муниципального образования поселок Репино  признать утратившим силу редакцию Устава муниципального образования поселок Репино, зарегистрированному ГУ МЮ РФ по Санкт-Петербургу  от 09 ноября 2012 года рег. № RU782080002012001.