Какие меры социальной поддержки предусмотрены для семей с детьми?

В установленных случаях семьи с детьми имеют право, в частности, на следующие меры социальной поддержки (ст. ст. 1, 3 Закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ; п. п. 1, 2 ст. 2, ст. ст. 3, 5, 11.2 Закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ; ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона от 28.12.2017 N 418-ФЗ; ч. 1, 2 ст. 3 Закона от 05.12.2022 N 475-ФЗ; ст. 1 Закона от 03.07.2019 N 157-ФЗ; разд. III Правил, утв. Решением Минфина России от 11.03.2025 N 25-67381-01850-Р):

• государственные пособия и ежемесячные выплаты (например, ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка);
• материнский (семейный) капитал, который можно использовать в том числе на ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет;
• льготные условия получения ипотеки и помощь в погашении ипотечных жилищных кредитов (займов).

Рассмотрим подробнее некоторые из перечисленных мер социальной поддержки.

Государственные пособия и ежемесячные выплаты на детей

К основным видам государственных пособий можно отнести, в частности, следующие (ч. 1 ст. 3 Закона N 81-ФЗ):

• ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка;
• единовременное пособие при рождении ребенка;
• единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;
• ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Например, ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка может быть назначено нуждающимся в социальной поддержке беременной женщине или одному из родителей ребенка в возрасте до 17 лет, если, в частности, размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину регионального прожиточного минимума на душу населения. При этом если указанное пособие назначено и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей)), то с 01.01.2025 при назначении такого пособия в связи с рождением последующего ребенка оно назначается и выплачивается в том же размере и на тот же период, что и в отношении предыдущего ребенка. Положения об определении размера среднедушевого дохода семьи в этом случае не применяются (ч. 1, 3, 10 ст. 9, ч. 5 ст. 9.1, ч. 3 ст. 10 Закона N 81-ФЗ; ч. 1 ст. 7 Закона от 08.08.2024 N 313-ФЗ).

Кроме того, возможно назначение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка до достижения им возраста трех лет. Для ее получения, в частности, необходимо, чтобы ребенок родился в период с 01.01.2018 до 01.01.2023, размер среднедушевого дохода семьи не превышал двукратную величину регионального прожиточного минимума трудоспособного населения и не было назначено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (ч. 1, 2 ст. 1, п. п. 1, 7 ч. 1 ст. 6 Закона N 418-ФЗ).

Материнский (семейный) капитал

Материнский (семейный) капитал предполагает выделение и использование бюджетных средств для государственной поддержки семей с ребенком (детьми) (п. 2 ст. 2, ч. 1 ст. 3 Закона N 256-ФЗ).

Право на материнский капитал возникает, в частности, с даты рождения первого ребенка начиная с 01.01.2020, второго ребенка начиная с 01.01.2007, а также третьего ребенка или последующих детей начиная с 01.01.2007, если ранее это право не было использовано (ч. 1, 7 ст. 3 Закона N 256-ФЗ).

Материнский капитал можно использовать в полном объеме или по частям исключительно на следующие цели (ч. 3 ст. 7 Закона N 256-ФЗ):

• улучшение жилищных условий;
• получение образования ребенком (детьми);
• формирование накопительной пенсии матери или при определенных условиях отца (за исключением лиц, которые перевели средства пенсионных накоплений на формирование пенсионных резервов в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений);
• приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;
• получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет.

Размер материнского капитала ежегодно пересматривается с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством РФ. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала (ч. 2 ст. 6 Закона N 256-ФЗ).

Предоставление льготных условий и мер господдержки по ипотеке

Мать или отец, у которых в период с 01.01.2019 по 31.12.2030 родились третий ребенок или последующие дети и которые являются заемщиками либо поручителями по ипотечному жилищному кредиту (займу), при определенных условиях могут получить господдержку в виде полного или частичного погашения за счет бюджетных средств обязательств заемщика (поручителя) по ипотечному жилищному кредиту (займу) в размере не более 450 000 руб. Указанные средства направляются на погашение основного долга, а если задолженность меньше 450 000 руб., – также на погашение процентов за пользование кредитом (займом). Такая поддержка предоставляется однократно – в отношении только одного ипотечного жилищного кредита (займа) и независимо от рождения детей после реализации мер господдержки (ч. 2, 4, 5 – 5.4, 7, 8 ст. 1 Закона N 157-ФЗ; п. п. 2, 3, 7, 7(1), 13 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 N 1170, п. 3 Правил, утв. Решением Минфина России от 02.10.2024 N 22-67385-00655-Р).

При этом кредитный договор (договор займа) должен быть заключен до 01.07.2031 с установленными категориями кредиторов (заимодавцев). Поручитель может претендовать на господдержку, если соблюдаются также условия, что договор поручительства был заключен до 30.04.2021 и такому гражданину принадлежит право собственности (доля в праве общей собственности) на недвижимость, которая является обеспечением по соответствующему ипотечному жилищному кредиту (займу) (ч. 5, 5.2 ст. 1 Закона N 157-ФЗ; ч. 1, 3, 4 ст. 3 Закона от 30.04.2021 N 118-ФЗ; ч. 1, 3, 5 ст. 5 Закона от 12.06.2024 N 137-ФЗ; п. 3, пп. “б”, “г” п. 7 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ N 1170).

Увеличение у ипотечного заемщика количества иждивенцев (в связи с рождением детей) с одновременным снижением его среднемесячного дохода свидетельствует о трудной жизненной ситуации и является одним из условий приостановления исполнения заемщиком обязательств по кредиту либо уменьшения размера платежей на определенный срок (льготный период) в установленном порядке (п. 6 ч. 1 ст. 3, п. 4 ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 6.1-1 Закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ).

Кроме того, для граждан РФ, имеющих детей, законодательством предусмотрена, например, возможность получения по 31.12.2030 (включительно) ипотечного кредита по льготной ставке. Такой кредит может быть предоставлен при определенных условиях, в частности если ребенок заемщика является гражданином РФ и не достиг семи лет на дату заключения кредитного договора (п. п. 28, 31, 32 Правил, утв. Решением Минфина России N 25-67381-01850-Р).

Обратите внимание! Государственные пособия, доходы в связи с рождением ребенка, полученные в соответствии с федеральным и региональным законодательством, доходы в связи с оказанием господдержки по ипотеке, материальная выгода, полученная от экономии на процентах в течение льготного периода, не облагаются НДФЛ (п. 1 ст. 210, пп. 1 п. 1 ст. 212, п. п. 1, 2.1, 65.1, 77 ст. 217 НК РФ).