МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ВНУТРИГОРОДСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ПОСЕЛОК РЕПИНО

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

18 мая 2020 г.                                                                                                    №11

 

 

Об утверждении программы

«Повышение эффективности управления муниципальными финансами

внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга

поселок Репино на 2020-2022 годы»

 

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 18.05.2016 №445 (ред. от 26.12.2019) “Об утверждении государственной программы Российской Федерации “Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами”, для повышения эффективности бюджетных расходов, Местная администрация внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Репино

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить программу «Повышение эффективности управления муниципальными финансами внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Репино на 2020-2022 годы» согласно Приложению №1.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу МА ВМО поселок Репино.
3. Постановление вступает в силу с момента его подписания.

 

 

 

 

Глава МА ВМО

поселок Репино                                                                      И.Г. Семёнова

 

 

 

 

Приложение №1

к постановлению МА ВМО

поселок Репино

от 18 мая 2020 г. №11

 

 

  ПРОГРАММА

«Повышение эффективности управления муниципальными финансами внутригородского

муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Репино на 2020-2022 годы»

 

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

 

Наименование программы	«Повышение эффективности управления муниципальными финансами внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Репино на 2020-2022 годы»
Основание для разработки программы	Во исполнение Постановления Правительства РФ от 18.05.2016 №445 (ред. от 26.12.2019) “Об утверждении государственной программы Российской Федерации “Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами”
Муниципальный заказчик и координатор Программы	Местная администрация внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Репино
Разработчик Программы	Местная администрация внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Репино
Цель и задачи Программы	1. Обеспечение выполнения расходных обязательств внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Репино и создание условий для их оптимизации. 2. Создание условий для повышения эффективности использования бюджетных ресурсов и качества финансового менеджмента организаций сектора муниципального управлении. 3. Обеспечение своевременного контроля в финансово-бюджетной сфере. 4. Повышение открытости и прозрачности управления муниципальными финансами. 5. Обеспечение информационной, технической и консультационной поддержки.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	Доля устраненных финансовых нарушений, подлежащих такому устранению (2020 год – 100%)
Срок и этапы реализации Программы	2020-2022 гг.
Объем финансирования Программы (тыс. руб.)	0,00 рублей
Источники финансирования Программы	0,00 рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	1. Создание стабильных финансовых условий для устойчивого экономического роста внутригородского муниципального образования Санкт-Петербург поселок Репино, повышения уровня и качества жизни населения внутригородского муниципального образования поселок Репино за счет обеспечения долгосрочной сбалансированности, устойчивости и платежеспособности местного бюджета; 2. Создание условий для повышения эффективности финансового управления в внутригородского муниципального образования поселок Репино для оптимизации выполнения муниципальных функций, обеспечения потребностей жителей внутригородского муниципального образования поселок Репино в муниципальных услугах, увеличения их доступности и качества.
Контроль за исполнением Программы	Глава МА ВМО поселок Репино

 

 

ОПИСАНИЕ ПРОГРАММЫ

«Повышение эффективности управления муниципальными финансами

внутригородского муниципального образования Санкт – Петербурга

поселок Репино на 2020 – 2022 годы»

1. Необходимость разработки, цель и задачи программы

Программа «Повышение эффективности управления муниципальными финансами внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Репино на 2020-2022 годы» (далее – Программа) разработана в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.05.2016 №445 (ред. от 26.12.2019) “Об утверждении государственной программы Российской Федерации “Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами», во исполнение Распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 г. № 2593-р. Местная администрация внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Репино является финансовым органом, обеспечивающим реализацию полномочий в сфере бюджетной деятельности, налогов, финансов и учета, осуществляющим функции по выработке бюджетной, финансовой и налоговой политики внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Репино и нормативно-правовому регулированию в данных сферах. Местная администрация внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Репино осуществляет правовое регулирование и методическое руководство в установленной сфере деятельности, составляет проект местного бюджета муниципального образования, организует и осуществляет казначейское исполнение местного бюджета, осуществляет управление муниципальным долгом, организует бюджетный и бухгалтерский учет, составляет отчетность об исполнении бюджета. Местная администрация внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Репино осуществляет внутренний финансовый контроль исполнения бюджета, контролирует исполнение законодательства в сфере муниципальных закупок. Одним из основных условий достижения стратегических целей социально-экономического развития Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Репино является грамотное проведение финансовой, бюджетной, налоговой политики, направленной на обеспечение необходимого уровня доходов местного бюджета, мобилизацию дополнительных финансовых ресурсов в целях полного и своевременного исполнения расходных обязательств внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Репино. Бюджетно-финансовая система в муниципальном образовании характеризуется низким уровнем автономности, развивается в условиях непрерывно меняющегося законодательства, что приводит к неустойчивости системы и невозможности осуществления достоверных среднесрочных и долгосрочных финансовых прогнозов. Вместе с тем в последние годы удавалось сохранять стабильность исполнения расходных обязательств при отсутствии муниципального долга и кредиторской задолженности, значительной доле программных расходов и высокой степени прозрачности бюджета. Современная система управления муниципальными финансами внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Репино сложилась в результате серьёзной работы по совершенствованию бюджетного процесса, обеспечению прозрачности бюджетно-финансовой системы, внедрению новых технологий в формирование и исполнение бюджета в ходе реализации основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования, которые разрабатываются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе во внутригородском муниципальном образовании Санкт-Петербурга поселок Репино. Обеспечение долгосрочной сбалансированности, устойчивости и реалистичности бюджета, повышение эффективности распределения бюджетных средств – необходимое условие для устойчивого экономического роста, роста уровня и качества жизни населения муниципального образования. Решение проблемных вопросов возможно при принятии верных и своевременных управленческих мер в области экономики и финансов. Изменения, внесенные в Бюджетный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 07.05.2013 № 104-ФЗ, дают необходимые правовые основания для усиления программной ориентированности бюджета и повышения направленности бюджетного процесса на достижение поставленных целей и задач социально-экономического развития муниципального образования.

 

2. Перечень основных мероприятий программы
3. Обеспечение выполнения расходных обязательств внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Репино, в т. ч.:

1.1. Формирование проекта бюджета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Репино в соответствии с действующим законодательством, прогнозами, планами и программой социально-экономического развития.

1.2. Ведение реестра расходных обязательств муниципального образования.

1.3. Ведение сводной бюджетной росписи, бюджетной росписи.

1.4. Составление и ведение кассового плана местного бюджета.

1.5. Анализ и контроль исполнения бюджета (составление и ведение учета расходов и доходов бюджета, составление прогнозов ожидаемого исполнения расходов и доходов бюджета, составление и представление необходимой отчетности).

1.6. Обеспечение в установленном порядке изменения лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.

1.7. Подготовка проектов муниципальных правовых актов, вносимых на рассмотрение Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Репино, постановлений Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Репино по вопросам составления и исполнения бюджета и другим вопросам бюджетной и налоговой политики.

2. Создание условий для повышения эффективности использования бюджетных ресурсов и качества финансового менеджмента организаций сектора муниципального управлении, в т. ч:

2.1. Разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики внутригородского муниципального образования поселок Репино.

2.2. Осуществление оперативного управления средствами бюджета, распоряжение средствами, числящимися на соответствующих лицевых счетах в Федеральном казначействе, осуществление операций с этими средствами.

2.3. Организация работы по прогнозированию доходов, выявлению резервов увеличения налоговой базы по администрируемым налогам и сборам, контроля зачисления невыясненных поступлений.

2.4. Осуществление анализа поступления в бюджет внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Репино налогов и сборов и своевременное внесение изменений в действующие муниципальные правовые акты.

2.5. Осуществление анализа, учета и контроля состояния дебиторской и кредиторской задолженности внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Репино.

3. Совершенствование муниципального финансового контроля, в т. ч.:

3.1. Контроль за правильностью, эффективностью и целевым использованием бюджетных средств.

3.2. Осуществление функции контроля в сфере законодательства о муниципальных закупках.

3.3. Обеспечение органов местного самоуправления правовой информацией.

3.4. Обеспечение органов местного самоуправления техническим сопровождением средств вычислительной техники.

4. Обеспечение открытости и прозрачности муниципальных финансов, в т. ч.:

4.1. Подготовка и опубликование материалов на официальном сайте внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Репино.

4.2. Подготовка и опубликование материалов в официальном печатном издании информационно-публицистическом бюллетене внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Репино.

 

3. Ожидаемые результаты реализации программы

Итогом реализации мероприятий программы будет являться: осуществление бюджетного процесса в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации; повышение качества бюджетного планирования; обеспечение исполнения бюджета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Репино по доходам; оптимизация соотношения расходных обязательств бюджета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Репино в расходах местного бюджета; совершенствование внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере муниципальных закупок; повышение уровня целевого и эффективного использования средств бюджета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Репино; улучшение качества управления муниципальными финансами внутригородского муниципального образования поселок Репино; совершенствование технологического процесса в области бюджетного процесса; повышение степени открытости и прозрачности в сфере общественных финансов.

Программа также позволит осуществить более глубокие качественные изменения в сфере финансового управления, такие как: создание стабильных финансовых условий для повышения уровня и качества жизни населения внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Репино за счет обеспечения долгосрочной сбалансированности, устойчивости и платежеспособности местного бюджета; создание условий для повышения эффективности финансового управления  внутригородского муниципального образования поселок Репино, для оптимизации выполнения муниципальных функций, обеспечения потребностей жителей внутригородского муниципального образования поселок Репино в муниципальных услугах, увеличения их доступности и качества; совершенствование программно-целевого принципа планирования и исполнения местного бюджета муниципального образования.